原標題：強化科技支撐推進多網融合

　　——瓜州創新基層社會治理推進平安建設綜述

　　新甘肅·甘肅法制報記者 魏世東

　　“看到社區在推廣‘智網瓜州’平臺，我就抱著試一試的心態把房屋漏水的事情報上去了，沒想到不大功夫還真有人來處理，真是太方便了！”近日，瓜州縣淵泉鎮居民郭某高興地說。

　　近年來，瓜州縣以提升基層社會治理現代化為目標，著力打造“智網瓜州·一網通辦”綜治品牌，強化科技支撐，推進“法網融合”“警網融合”等多網融合，構建起基層社會治理“智慧網”，實現“微網格·大治理”，高效解決群眾“急難愁盼”問題，推動平安建設提檔升級，群眾安全感、滿意度顯著增強。2022年5月，瓜州縣被命名為平安甘肅建設示范縣。

　　堅持政治引領繪就共建共治“路線圖”

　　瓜州縣始終堅持把基層社會治理能力現代化作為重大政治任務和“一把手”工程來抓，印發《瓜州縣推進市域社會治理現代化實施方案》，成立縣委縣政府主要領導為組長、32個部門參與的領導小組，下設10個專項組，推進工作聯動、問題聯治、平安聯創。構建一個實施方案為統攬，一個責任清單明職責，《綜治中心規范化建設實施方案》《智能化治安防控體系建設實施意見》等N個配套政策促落實的“1+1+N”制度體系，繪就了共建共治“路線圖”。

　　堅持科技支撐織密融合共享“智慧網”

　　瓜州縣實行黨建和社會治理“兩網”融合，筑牢平安建設根基。黨組織書記和網格長“一肩挑”，在全縣767個網格1468名專兼職網格員中全面推行“網格管理、團隊服務、量化考核”模式。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺、聯勤聯動系統，按照群眾訴求隨手報、轄區網格立即辦、處理進度隨時看、滿不滿意隨時評的工作思路，成功打造了干部群眾共同參與的“智網瓜州·一網通辦”服務平臺，實行收集、辦理、反饋、考核全流程閉環管理，實現“人在網中走，事在格中辦”，深得群眾好評。目前，平臺關注量達到8萬余人，收集匯總群眾訴求6000余條，辦結率98.6%。

　　堅持規范標準打造社會治理“綜合體”

　　瓜州縣全面加強綜治中心規范化建設實體化運行，緊盯“六有”“八化”目標，推行綜治中心、矛調中心、便民服務中心三合一。15個鄉鎮政法委員全部配備到位，鄉鎮綜治中心主任專職專配，83個村（社區）綜治中心主任全部由黨組織書記擔任。按照“中心吹哨、部門報道”，落實受理、分辦、督辦、回訪“四級流程”，治理效能大幅提升。應用平安瓜州指數，設置公共安全維護、矛盾糾紛調處等7大類35項指標，及時發布涉穩預警快報，每周發布維穩安保周報，每月發布綜治形勢月報，每季度通報平安指數，對案事件頻發、高發的鄉鎮、部門和領域，及時預警、及早處置，確保各類隱患消除在萌芽狀態。

　　堅持創新模式形成多方聯動“共治圈”

　　瓜州縣扎實推進矛盾糾紛多元調解品牌創建，探索建成“老娘舅說事團”縣級品牌，15個鄉鎮“一鄉一品”，打造的“聶建偉調解室”“流動小板凳”“廣說好商量”等作用發揮顯著，調解率走在全省前列。抽調法院、司法、信訪工作人員5名，聘任專職調解員7名，整合調解組織117個，吸納行業專家、調解能手等1085名，推動各類調解有效銜接、高效運轉。全面落實調解員個案補貼，調動人員積極性，各類矛盾糾紛、信訪積案化解率連續三年達98%以上，小宛農場租地糾紛、群眾辦證難等堵點、難點問題得到有效破解。試運行甘肅省矛盾糾紛排查化解系統，為研判案件、分析案情、預防預測提供有力的數據支撐。

　　堅持獎懲并舉實現服務群眾“零距離”

　　瓜州縣統籌社會公共服務，健全平安建設領導小組“一辦十組”月調度、季匯報、年考核機制，形成對標爭先、均衡推進的良好局面。制定《網格員、情報員管理辦法》，實行周匯總、月通報、季培訓，將工作績效與網格員工作補助、情報員話費補貼相掛鉤，獎優罰劣、能進能出。深入開展“黨建+八進網格”活動，推動政法、群團等9個部門200余名專業人員進網格常態化提供法律服務、排查各類隱患、宣講掃黑除惡等，群眾足不出戶即可享受便捷高效的公共服務，并為30年來無瓜州戶籍租地群眾首批1405戶4960人辦理戶籍。強化黨建聯建，示范建設“紅色物業”，打通物業服務“最后一米”。