原標題:踏進一扇門 了結心頭事
——涇川綜治中心規范化建設夯實基層治理根基
新甘肅·甘肅法治報記者 張小鋒
今年以來,涇川縣綜治中心以規范化建設夯實根基,用多元化聯動破解難題,積極構建“黨委領導、政府負責、政法統籌、部門聯動、社會參與”的工作格局,搭建起集矛盾化解、風險防控、便民服務于一體的基層治理樞紐,讓群眾踏進一扇門就能了結心頭事。
陣地筑基
打造“一站式”服務樞紐
“以前辦事跑多門,現在只進一扇門。”這是群眾對涇川縣綜治中心最直觀的感受。
今年以來,經過搬遷改造升級,縣綜治中心按照“七中心合一”“一廳+N室”模式優化布局,規劃設置“一廳五區”及15個功能室,實現公、檢、法、司等6個部門45人常駐,住建、人社等10個部門20人輪駐,婦聯、工會等單位隨叫隨駐的“大綜治”格局。從信訪接待、糾紛調解到司法確認、行政復議,群眾的各類訴求在這里實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”,月均接待群眾120余人次,事項辦結率超98%。同時,向下延伸,14個鄉鎮綜治中心全面建成,221個村(社區)劃分為317個綜合網格,317名專職網格員持證上崗,構建起“縣—鄉—村—格”四級治理體系。
多元聯動
織密矛盾化解“一張網”
“沒想到拖欠10年的工程款,在這里2小時就結清了!” 11月16日,拿到1.9萬元欠款時,當事人盧某某激動不已。這是涇川縣綜治中心通過“人民調解+司法確認”聯動機制化解矛盾糾紛的典型案例。
今年以來,涇川縣綜治中心深知矛盾糾紛化解的關鍵在“多元”與“專業”,設立9個專業化調解室,組建婚姻家庭、勞動爭議等16支專項調解隊伍,聘請3名專職調解員常駐,更建立起由77名行業專家和6名心理咨詢師組成的縣級專家庫,讓不同類型的矛盾糾紛都能找到專業解決方案。
同時,創新推行“三調聯動”機制,推動調解與訴訟、仲裁、行政復議有效銜接,開通司法確認綠色通道,賦予調解協議強制執行力,消除群眾“調而無果”的顧慮。今年以來,縣綜治中心已成功調解各類矛盾糾紛549件,“訴調、警調、訪調”對接案件超萬件,成功率達82.01%,將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
科技賦能
激活智慧治理“新引擎”
“鼠標一點,全域態勢盡在掌握平臺流轉,群眾訴求快速響應”,12月2日,在涇川縣綜治中心指揮大廳,電子屏幕上實時畫面、矛盾糾紛數據動態更新,構成了基層治理的“智慧大腦”??h綜治中心統籌運行平安甘肅信息化支撐管理平臺、“隴情E通”等多個系統,打造線上可流轉、流程可追溯、進度可感知的智能化信息平臺,實現縣、鄉、村三級數據信息共享,平均響應時間縮短至4小時。
網格員手持“隴情E通”App,實現信息實時上報、任務在線簽收、事件快速處置;群眾通過“數字平涼·平安鍵”平臺,足不出戶就能辦理咨詢、投訴、調解申請等業務,10.5萬實名注冊用戶見證著“數據多跑路、群眾少跑腿”的治理便利……今年以來,線上平臺已受理群眾訴求4245余件,辦結率99.2%,遠程視頻調解1200余件,平均縮短調解周期5天,科技賦能讓治理更高效、服務更便捷。
深耕網格
架起社情民意“連心橋”
“網格雖小,但裝著家家戶戶;步數雖多,連著社情民意。”這是涇川縣廣大網格員的共同信條。
涇川縣東街社區網格員路慶艷走遍網格403戶人家,將人口狀況、就業需求一一錄入系統,成為轄區“活檔案”;
豐臺鎮南堡子村網格員景倩梅協調修繕100米泥濘土路,讓“煩心路”變身“幸福路”;
羅漢洞鄉網格員與民警聯動,成功化解宅基地歸屬糾紛,彰顯“警網融合”的聚合效應;
……
今年以來,涇川縣317名專職網格員化身政策宣傳員、民情收集員、矛盾調解員、民生服務員,通過“每月集中培訓、季度業務考核”提升能力,累計采集信息111.6萬余條,排查處置隱患50525件。
同時,涇川縣綜治中心建立“群眾點單、中心派單、網格接單、辦結銷單”服務模式,落實首問負責、限時辦結制度,從養老認證代辦到困難群眾幫扶,從鄰里矛盾調解到民生難題解決,網格員用腳步丈量民情,用真心化解民憂,讓“有困難找網格員”成為群眾共識。
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