原標題:匯聚法治力量 激發市場活力
——張掖檢察機關優化法治化營商環境助力經濟高質量發展
新甘肅·甘肅法治報通訊員 張騫
初冬時節,寒意漸濃。在張掖市工業園區的企業車間里,卻持續涌動著一股法治護航的暖流。如何讓企業家安心經營、放心投資?怎樣以法治力量激發市場活力?2025年,張掖市檢察機關交出了一份沉甸甸的答卷。
“以前遇到法律問題,心里總是沒底。現在不同了,檢察長主動上門,檢察官精準對接,感覺發展更有底氣了!”近日,談及檢察機關的服務,某農牧科技公司負責人李先生感慨萬千。他的感受,是眾多經營主體對張掖法治化營商環境持續優化的共同心聲。
以檢察履職之“能”服務企業發展之“需”
優化營商環境,非一日之功,需系統謀劃、持續發力。今年以來,張掖市檢察機關將此項工作作為“一把手”工程強力推進。“我們制定出臺了《‘優化營商環境全面提升年行動’實施方案》,明確了16項具體舉措,就是要舉全市檢察之力,為企業發展清障護航。”張掖市人民檢察院第二檢察部負責人寇海華介紹道。
安全是高質量發展的基石。張掖市檢察機關牢固樹立平等保護理念,充分發揮批捕、起訴職能,依法嚴厲打擊各類破壞營商環境、侵害企業權益的犯罪活動,讓誠信守法者暢行無阻。今年以來,全市檢察機關起訴破壞市場經濟秩序犯罪195人,為企業追贓挽損1127.66萬元;起訴影響企業發展的職務犯罪12人,追回直接經濟損失957.4萬元。
這一組組數字的背后,是張掖市檢察機關維護市場秩序、保護企業財產的堅定決心。“尤其是企業內部腐敗、職務侵占等犯罪,不僅直接造成企業財產損失,更嚴重破壞管理秩序和商業倫理。對此類犯罪‘零容忍’,就是對企業最直接的保護。”寇海華表示。
向監督要質效以監督促公正
司法質效是衡量法治化營商環境的關鍵標尺。張掖市檢察機關立足法律監督主責主業,深入推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職,向監督要質效,以監督促公正。
在甘州區檢察院,自主研發的“涉企掛案法律監督模型”大顯身手。“我們通過模型排查了93件涉企刑事案件,實現了檢察環節‘掛案’100%清結,有效避免了案件久拖不解決對企業造成了發展困擾。”甘州區人民檢察院第一檢察部主任馬建新介紹道。
此外,全市檢察機關還監督撤銷涉企不當立案8件,對多起涉企案件的生效裁判、審判程序、民事執行等提出監督意見,通過精準的再審檢察建議,為企業挽回經濟損失,解除不當司法限制。
在此過程中,數字檢察的引擎作用亦在日益顯現。全市檢察機關研發并應用涉企法律監督模型17個,累計發現監督線索22條。
從“等企業上門”到“送服務進門”
服務企業,貴在精準。張掖市檢察機關緊盯企業經營堵點、執法難點和監管盲區,變“等企業上門”為“送服務進門”。
“檢聯商會”活動架起了檢企“連心橋”,今年以來,全市檢察機關針對企業常見法律問題開展指導和政策宣講,主動對接商會28次;聚焦知識產權保護,開展“4·26”主題宣講和專題培訓,為企業“送法上門”;在辦案中,同步審查追訴侵權人民事責任213件,對損害公共利益的侵權行為提起刑事附帶民事公益訴訟73件,為企業創新驅動發展保駕護航。
“檢察長‘包抓聯’、企業家約見檢察長等制度,讓我們能夠更直接、更高效地反映訴求,解決問題的渠道更加暢通了。”一位參與過約見活動的企業代表說。
12309檢察服務中心設置的“線索征集信箱”和專項綠色通道,進一步拓寬了企業訴求反映渠道。針對違規異地執法、趨利性執法等企業反映強烈的突出問題,張掖市檢察機關敢于亮劍,開展專項司法監督行動,制定“6+5+1”重點任務清單,堅決糾正損害企業合法權益的違法行為。
從思路舉措到基層實踐,從單一履職到多點服務,從傳統辦案到數字賦能……張掖市檢察機關正以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續書寫優化法治化營商環境精彩篇章,為地方經濟社會高質量發展注入源源不斷的檢察動能。
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