張家界市接待服務(wù)中心共計(jì)花費(fèi)近30萬(wàn)元對(duì)公開招標(biāo)購(gòu)置的2臺(tái)中巴車進(jìn)行豪華裝修；益陽(yáng)市南縣接待服務(wù)中心在南縣某餐館虛列商務(wù)接待開支58579元，用于沖抵其他超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用……這是記者日前從湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全省5地接待服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)接待典型問(wèn)題通報(bào)中看到的案例。

　　作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出部署，要求推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　接待服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神做好公務(wù)商務(wù)等接待的“風(fēng)向標(biāo)”。湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將公務(wù)接待制度執(zhí)行和資金使用管理情況作為糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，全面梳理分析已查處的3個(gè)市州、11個(gè)縣市區(qū)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)公務(wù)接待問(wèn)題，從接待前、中、后三個(gè)階段列出13個(gè)方面的主要表現(xiàn)。

　　“無(wú)公函接待，超人數(shù)陪餐、超次數(shù)接待，轉(zhuǎn)嫁、隱匿接待費(fèi)用和負(fù)擔(dān)等問(wèn)題比較突出。”該省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委舉一反三、由點(diǎn)及面，會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局部署開展專項(xiàng)整治，對(duì)2020年以來(lái)全省14個(gè)市州、122個(gè)縣市區(qū)及各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）接待服務(wù)機(jī)構(gòu)類似問(wèn)題進(jìn)行集中治理。

　　湖南省市縣三級(jí)成立工作專班，壓緊壓實(shí)各級(jí)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任。各市州負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的自查自糾工作，覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改，形成自查自糾工作報(bào)告。其中郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本地所有接待服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審計(jì)審核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省已對(duì)247家市縣兩級(jí)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)2020年1月至2022年7月期間開展的公務(wù)接待活動(dòng)進(jìn)行了自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2136個(gè)，涉及金額443.61萬(wàn)元。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，公務(wù)接待政策制度逐步健全完善，從接待前的被接待單位和人員依規(guī)出具公函、接待單位依規(guī)憑公函接待，到限定陪餐人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)、非公務(wù)活動(dòng)不得公務(wù)接待，嚴(yán)禁購(gòu)買使用高檔水果、土特產(chǎn)、酒水禮品，再到接待服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、接待臺(tái)賬等，都有章可循、有規(guī)可依。

　　“從查處的接待服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)接待典型問(wèn)題來(lái)看，都是有令不行、有禁不止的典型。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，深入分析問(wèn)題發(fā)生的原因后發(fā)現(xiàn)，有的是接待服務(wù)機(jī)構(gòu)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，人情大于紀(jì)法，將工作關(guān)系庸俗化，甚至個(gè)別地方和領(lǐng)導(dǎo)干部默許縱容接待服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)接待行為；有的是一些地方財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)不愿碰、不敢查，習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，日常監(jiān)管“燈下黑”；有的是被接待對(duì)象仍存在特權(quán)思想，不主動(dòng)出具接待公函，仍然講排場(chǎng)、圖享受，對(duì)接待單位提不合理要求，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待“揣著明白裝糊涂”。

　　一位基層負(fù)責(zé)公務(wù)接待的人士向記者表示，在公務(wù)接待過(guò)程中，上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)人不帶公函問(wèn)題較為普遍。“大部分上級(jí)部門到市、縣、鄉(xiāng)檢查工作習(xí)慣于通過(guò)電話通知，很少有正式公函，給下級(jí)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)按制度操作公務(wù)接待帶來(lái)隱患。我們也無(wú)法要求上級(jí)單位重新補(bǔ)上公函，只能以本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批的接待方案代替公函作為報(bào)銷憑證。”此外，記者了解到，在督導(dǎo)抽查中還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方和單位利用這一特殊因素，將超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍等公務(wù)接待費(fèi)用以無(wú)公函接待上級(jí)來(lái)客的方式進(jìn)行賬目處理。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的市縣公務(wù)接待突出問(wèn)題，湖南省大力推動(dòng)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)各地接待服務(wù)機(jī)構(gòu)和名稱設(shè)置、管理體制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、內(nèi)控機(jī)制等，完善公務(wù)接待信息公開機(jī)制，將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)試點(diǎn)深化拓展到14個(gè)市州30個(gè)縣市區(qū)。2022年通過(guò)該系統(tǒng)查處違規(guī)吃喝問(wèn)題437起，處理324人，省市兩級(jí)公務(wù)用餐經(jīng)費(fèi)使用同比下降23%。

　　“我們將持續(xù)深化和鞏固拓展專項(xiàng)整治成果，實(shí)行公務(wù)接待‘負(fù)面清單’制度，對(duì)違規(guī)公務(wù)接待行為‘雙向同查’，同步核查接待、被接待單位及有關(guān)人員，是誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅處理誰(shuí)，一并追究責(zé)任。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之后將繼續(xù)部署全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)公務(wù)接待和商務(wù)招待制度執(zhí)行落實(shí)情況持續(xù)開展深入整治，同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)督、重要節(jié)點(diǎn)糾治“四風(fēng)”，查處并通報(bào)典型案件，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止。（ 本報(bào)記者 吳哲 ）