1974年8月出土于甲渠候官遺址第22號(hào)房址內(nèi)。簡(jiǎn)冊(cè)由10枚簡(jiǎn)組成，每簡(jiǎn)長(zhǎng)22.8厘米，前兩簡(jiǎn)寬2.5厘米，其余8簡(jiǎn)寬1.4厘米。全文200字。內(nèi)容為東漢建武三年（公元25年）竇融統(tǒng)治河西期間留下的一份完整的財(cái)政文書。簡(jiǎn)文是關(guān)于居延都尉府吏員奉谷標(biāo)準(zhǔn)的通知，由領(lǐng)河西五郡大將軍張掖屬國(guó)都尉竇融幕府下發(fā)，簡(jiǎn)言“如律令”可知其指令具有法律效力。

　　竇融時(shí)期“奉谷令”的出土為研究?jī)蓾h交替之際河西邊塞的財(cái)政狀況，以及官吏的薪俸發(fā)放情況提供了第一手資料。現(xiàn)藏甘肅簡(jiǎn)牘博物館。

　　居延都尉府遺址（圖源于網(wǎng)絡(luò)）

　　漢承秦制，以糧食重量代表秩級(jí)，漢廷中央三公稱萬(wàn)石，九卿官秩中二千石。地方上郡守秩二千石，郡守下有丞和長(zhǎng)史，秩六百石。郡下又設(shè)郡尉，“副佐太守”，掌管武備。漢景帝時(shí)改為都尉，秩比二千石，有都尉丞，秩六百石。在邊地郡縣，都尉設(shè)置常不止一個(gè)，比如張掖郡就有郡都尉，也有張掖居延都尉、肩水都尉等。郡下設(shè)縣，縣令秩千石至六百石不等，縣長(zhǎng)秩五百石到三百石不等。縣令、長(zhǎng)以下又有縣丞、縣尉，秩四百石至二百石。其中百石以下有斗食、佐史秩級(jí)，是許許多多的小吏員的品秩，這些小吏統(tǒng)稱為少吏。

　　這封冊(cè)書記載了建武三年，竇融管轄河西時(shí)發(fā)布的一條關(guān)于都尉以下官吏奉谷等差的命令。根據(jù)竇融發(fā)布的新規(guī)定，我們可以看到，秩比二千石的居延都尉月奉谷僅為六十石，史書有“十斗一斛”及“十斗一石”的記載，此六十石即是六十斛，相比于史書記載中比二千石每月百斛的俸例要少，而其余官吏的俸祿也相應(yīng)要少，雖然漢代不同時(shí)期的官吏俸祿存在變化，但對(duì)比所見(jiàn)的這種情況，可能也跟兩漢之交戰(zhàn)亂頻仍的社會(huì)環(huán)境有重要關(guān)系。（李晶整理）