近日，自然資源部等四部門聯合發(fā)文，提出強化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護修復，切實落實生產建設單位生態(tài)修復責任義務，將生態(tài)保護修復從末端延伸到源頭。

　　生態(tài)修復一般指運用相關技術重建被破壞或退化的生態(tài)系統，使得生態(tài)系統功能恢復原有狀態(tài)或接近原有狀態(tài)。在自然資源開發(fā)利用的過程中，會對周邊生態(tài)環(huán)境產生一定的負面影響，及時進行生態(tài)修復是守住自然生態(tài)安全邊界、維護國家生態(tài)安全的重要舉措。近年來，我國在生態(tài)保護修復方面持續(xù)發(fā)力，“十三五”以來，重要生態(tài)系統修復治理面積已超過1億畝。在解決歷史遺留問題的同時，近年來，我國更加強調源頭治理的思路，不走“先破壞后修復、先污染后治理”的老路，持續(xù)推進綠色礦山建設和重大工程項目的“邊運營，邊治理”等，減少發(fā)展的生態(tài)代價，全過程守護綠水青山。

　　“在保護區(qū)內建工程，生態(tài)必須優(yōu)先”

　　生態(tài)保護修復逐步成重大工程建設“標配”

　　甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護區(qū)，地處甘肅省瓜州縣境內，這里水資源缺乏，生態(tài)脆弱，卻生長著眾多珍稀植物，對維護區(qū)域生態(tài)平衡有著重要作用。西氣東輸四線天然氣管道工程開工后，在途經甘肅省時，有64.6公里的管線需要從這片保護區(qū)內經過。一面是必須貫通的能源大動脈，一面是必須保護的生態(tài)環(huán)境，這意味著管線的施工單位必須拿出更高標準的綠色施工方案。

　　“在保護區(qū)內建工程，生態(tài)必須優(yōu)先。”在第一步的選線階段，環(huán)保就成了管線施工方的重要考量因素。據中石化江漢油建工程有限公司西四線三標段負責人介紹，在施工前，工作人員通過人員實地查看和無人機巡查兩種方式，對保護區(qū)內的地質地貌和植被分布進行了詳細勘察，接連發(fā)現了一些珍稀樹種生長聚集區(qū)和濕地。為了避免破壞這珍貴的生態(tài)環(huán)境，工作人員對管線位置進行了多次偏移調整，為生態(tài)環(huán)境禮讓出不被打擾的空間。

　　進入施工階段，環(huán)保更加成為時時處處要注意的問題。西氣東輸其他地區(qū)的管道一般離地都不會太遠，但四線工程在瓜州段的管道卻架在了高1.2米以上的管墩上，目的是為了給保護區(qū)的野生動物留下自由穿行的通道。同時，為了防止保護區(qū)內脆弱的地表被車輛的重壓碾碎帶來沙塵，運輸管材的車輛在進入保護區(qū)后，只能通過管路巡護老路行進，即便作業(yè)帶近在眼前，也不能抄近路越界。

　　綠色施工、設計生物走廊、保留水源通道、制定特殊方案……近年來，生態(tài)保護修復逐步成為一些重大工程建設的“標配”，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響成為越來越普遍的理念。

　　國家電網青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程（以下簡稱“青豫工程”）途經青藏高原、甘南無人區(qū)和秦嶺山脈，沿線涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)7個，水土流失重點治理區(qū)6個，在建過程中面臨著不小的生態(tài)壓力。特別是該線路位于青海省海南藏族自治州的海南換流站地處高寒區(qū)，區(qū)域內植被不易存活，生態(tài)恢復難度很大。

　　“在這一段的施工過程中，我們秉持的原則是盡可能減少對高寒地區(qū)的擾動，采用了大量棕墊、鋼板、硬質圍欄、草皮剝離與養(yǎng)護等臨時防護措施來保護高原草甸及山地。”國家電網有限公司總部基建部有關負責人季旭介紹：“對于無法避免的破壞，我們也都進行了生態(tài)修復。針對植被不易存活的問題，海南換流站提前選擇了不同種類的草種，先找了一處試驗場地開展植被恢復試驗，通過試驗遴選出適應站址高寒條件的草種。”

　　據介紹，青豫工程沿線地貌多高山大嶺和荒漠，采用傳統的運輸方式會對當地植被和生態(tài)造成破壞。為此，青豫工程在運輸方式上選擇了“低空運輸”。“我們整個工程總計架設了851條貨運索道，累計長度約910公里。雖然建設起來比較麻煩，但是通過這種方式我們減少修路2457公里，算下來，相當于減少山體破壞983公頃，減少林木、灌木砍伐737萬株，減少棄渣491萬立方米，從環(huán)境效益來看，這是非常值得的。”季旭說。

　　“邊開采、邊修復”

　　裸露的“石頭山”重新披上“綠衣”

　　從四川省攀枝花市市區(qū)向東北出發(fā)，行進大約11公里，便會到達攀鋼集團礦業(yè)有限公司朱蘭鐵礦分公司（以下簡稱朱蘭鐵礦）的礦區(qū)。提起礦區(qū)，很多人的第一印象是光禿禿的山體、飛揚的塵土和隨處堆放的石頭。但在朱蘭鐵礦的尖山區(qū)域，人們看到的卻是與此截然不同的另外一幅景象：小葉榕等喬木枝繁葉茂，三角梅等山花迎風綻放，遠望山體一片蔥綠，被當地人稱為“金嘎嘎”的中華鷓鴣以及斑鳩、麻雀等鳥類也在這里安了家。

　　尖山區(qū)域包括尖山和肖家灣兩大排土場，是朱蘭鐵礦幾個主要的廢石集中排放區(qū)。本著“邊開采、邊修復”“不欠生態(tài)新賬”的原則，朱蘭鐵礦幾年前對包括尖山排土場在內的四個排土場實施了閉場并陸續(xù)開始推進生態(tài)修復。修復前，尖山區(qū)域還是一片裸露的“石頭山”，長不出草也留不下動物。如今，這里的植被覆蓋率已經能達到90%。

　　朱蘭鐵礦的工作人員楊海告訴記者，對排土場進行生態(tài)修復，首先面對的問題是排土場的高差大、坡度大、土源不足且土質差。其次是旱季干燥的氣候。為了能夠提高植物的存活率，修復人員先對復綠點進行整形，整理出人員設備能進出的平臺及土壤能夠自然覆蓋的坡面，在表層覆土并建設澆灌管網和排水設施，防止雨水沖刷坡面帶走表土及綠植。在復綠植物選擇上，根據當地氣候，選擇了耐旱且根系較為發(fā)達的樹種，并進行草本植物、喬木和灌木的交叉種植。

　　在礦區(qū)生態(tài)修復的過程中，部分坡面不宜整形、角度較大，對于這類坡面的修復，朱蘭鐵礦采取了一些特殊的方法。“我們前期先穩(wěn)固邊坡，之后會進行噴播種植。這種方法工序較多，但能有效解決空間狹窄、段高較大、不具備削坡降段條件的邊坡復綠。”楊海說。

　　綠色礦山不是簡單的礦區(qū)修復和復綠。面對生態(tài)保護，礦區(qū)既要堅持“邊開采、邊修復”又要堅持“在運營中保護、在保護中運營”，優(yōu)化礦山開采方式和開采設計，采用綠色低碳的施工方法，從生產源頭減少污染。

　　楊海表示，近年來，為了減少礦區(qū)開采過程中的各類廢棄物排放，朱蘭鐵礦采取了很多節(jié)能降碳的舉措。“我們開發(fā)了含鐵廢石高效拋尾工藝技術，構建了在用排土場廢石回采-廢渣內排-生態(tài)修復一體化技術，這些技術可以實現礦山資源利用的最優(yōu)化，從源頭上減少固廢的排放。對于粉塵顆粒物，在生產產線產塵點位設置吸塵口，將粉塵統一集中到設施中，用專業(yè)布袋過濾，助力礦山的綠色發(fā)展。”

　　“親海”而不“侵海”

　　海岸線修復與涉海工程同步設計實施

　　藍天綠樹、碧海銀灘、鷗鷺翔集……行走在福建省廈門市環(huán)東濱海旅游浪漫線，同安灣的風景盡收眼底。

　　環(huán)東濱海旅游浪漫線位于環(huán)東海域沿海一線，環(huán)抱著中國最大的城市內灣同安灣。2017年，廈門市啟動濱海生態(tài)新城建設，并同步動工建設環(huán)東濱海旅游浪漫線，計劃以此打造“文化+體育+旅游”的產業(yè)帶。

　　在建設過程中，本著“親海”而不“侵海”的建設理念，廈門市堅持海岸線修復措施與環(huán)東濱海旅游浪漫線工程同步設計實施，通過人工沙灘修復、植被防護、生態(tài)護岸等舉措，減少對海洋和岸線資源的損傷。

　　灘地修復是第一步。“我們把海域清淤與宜林灘地的塑造看作一個有機整體。”廈門市政城市開發(fā)建設有限公司總工程師于洪波說，清淤過程中，施工團隊利用水閘制造干地環(huán)境，避免污染物擴散入海，使清淤對海洋環(huán)境的影響最小化。清出的淤泥“變廢為寶”，在內灣區(qū)岸線后方塑造宜林灘地，種植秋茄、桐花樹、木欖等植物，實現生態(tài)與觀景效果的有機統一。經數年修復，在同安灣構筑形成紅樹林生態(tài)岸線。

　　不僅僅是灘涂，廈門市還在沿海岸修復了數公里長、平均寬度100多米的人工沙灘，修復沙灘與原有天然沙灘連成一體，在提升海岸防災減災能力的同時扮靚海濱景色。

　　在修復過程中，綠地植被如何選種成為擋在施工團隊面前的一道難題。濱海臨水之地，土壤鹽堿化嚴重，在這樣的條件下，如何兼顧綠化的生態(tài)和觀景價值？“通過對沿岸氣候、水文、土壤等自然條件進行深入分析，我們提出了‘分區(qū)種植、適地適樹’的解決方案，從實踐來看效果不錯。”于洪波說，所謂分區(qū)種植，就是將綠化區(qū)域劃分為“一線+二線”濱海區(qū)，在一線濱海區(qū)種植榕樹類、木麻黃、小葉欖仁、黃槿等抗風耐鹽堿鄉(xiāng)土樹種，以此為二線濱海區(qū)開花群落等植物的種植效果提供生態(tài)保障。這樣一來，游人慢行于林蔭步道，總能欣賞到與時節(jié)相應的花卉，“浪漫線”名符其實。

　　除了沙灘和步道，間隔設置的丁壩也是當地群眾和觀光游客的聚集地。在提升岸線魅力之余，丁壩作為海岸防護工程的重要組成部分，還能改變?yōu)硟群Ｋ乃畡恿l件，起到固沙和保護海洋生態(tài)的作用。于洪波介紹，環(huán)東濱海旅游浪漫線護岸建設采用斜坡式、植被式等生態(tài)自然型護岸設計，避免大挖大填，盡可能減少對自然海岸線的擾動。與此同時，結合自然地形地貌，減少硬質材料使用，進一步提升護岸生態(tài)效益。

　　不久前，自然資源部等四部門聯合發(fā)文，提出加強項目用海用島各環(huán)節(jié)生態(tài)保護修復，最大程度減少涉海工程對海洋和岸線資源的損傷和代價。近年來，廈門市陸續(xù)出臺《廈門市海域使用管理規(guī)定》等10余部涉海法規(guī)，對海域合理開發(fā)與治理保護、海洋使用者生態(tài)保護義務等作出規(guī)定。隨著相關政策的落地，人海和諧共生、海洋可持續(xù)發(fā)展的藍色畫卷不斷更新延續(xù)。（記者 王雅婧 通訊員 湯尤泓）

　　《中國紀檢監(jiān)察報》2024年8月26日 第5版