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深入建設一線強化全周期監督心懷國之大者 護航大國工程

2024-09-23 10:38 來源:中國紀檢監察報

  近日,一次“四不兩直”的聯合監督檢查直奔引江補漢工程出口段建設現場。監督組成員既有來自中國南水北調集團、湖北省保康縣等單位和地方的紀檢監察干部,也有湖北省應急管理廳、省水利廳以及水利部長江水利委員會相關職能部門的負責人。

  今年是新中國成立75周年,也是南水北調中線一期工程全面通水10周年。作為南水北調后續工程首個開工項目,引江補漢工程是全面推進南水北調后續工程高質量發展、加快構建國家水網主骨架和大動脈的重要標志性工程,是相關紀檢監察機構監督護航的重點。

  目前,引江補漢主體工程輸水隧洞和16條施工支洞、3個豎井正在施工。作為工程項目法人,中國南水北調集團江漢水網公司分別在湖北省宜昌市夷陵區、保康縣和丹江口市三地設立建設管理部,分段管理工程建設現場。由于該工程涉及地域廣、部門多,資金體量大,且位于南水北調中線水源保護區中,監督工作面臨“千頭萬緒”。

  中國南水北調集團紀檢監察組會同湖北省紀委監委、水利部長江委機關紀委等16家相關部門(單位),建立南水北調中線水源區保護協同監督機制。依托該機制,江漢水網公司紀委聚焦安全生產、防洪度汛,主動對接湖北省紀委監委駐省應急管理廳紀檢監察組,及時反饋工程建設相關信息,共同監督推動引江補漢工程納入地方防汛應急體系,共享應急搶險資源。

  “監督組實行職能部門專業人員和紀檢監察干部混合編組,優勢互補、協同發力,有效提高了監督的精準性和效率,有力推動了水源地保護和后續工程建設。”中國南水北調集團紀檢監察組有關負責同志介紹,此次檢查共發現防洪、水質安全與安全生產等方面的問題13個,通過協同監督機制,已全部反饋給相關單位。

  除了建立上下聯動、內外貫通的監督體系外,工程建設片區范圍內的廉潔共建也發揮了重要作用。今年以來,江漢水網公司紀委同引江補漢工程三個建設片區所在地的紀檢監察機關,施工、監理、設計單位總部紀委以及現場管理機構,分別召開引江補漢工程廉潔共建促進會。會上,各方進一步明確了廉潔共建的機制、人員和職責。“在廉潔共建機制下,聯合開展廉潔教育、監督檢查以及問題線索核查等,有效防范化解廉潔風險。”中國南水北調集團紀檢監察組有關負責同志說。

  重大工程項目關系國計民生,對國民經濟和社會發展有重大影響。紀檢監察機關心懷“國之大者”,將監督保障重大工程項目建設作為服務大局的重要抓手,強化協調聯動,圍繞重點項目建設全要素、全鏈條、全環節強化政治監督,保障項目建設提質增效。

  西部陸海新通道的骨干工程平陸運河,是新中國成立以來建設的第一條江海連通大運河。廣西壯族自治區紀委監委把平陸運河建設監督作為強化政治監督的“頭號工程”,成立平陸運河建設駐點監督小組駐扎平陸運河集團及項目一線開展監督,整合監督檢查室、派駐紀檢監察組、駐點監督小組、南寧和欽州兩地紀委監委、平陸運河集團紀委等力量,建立“室組地企”和審計、監理等多方聯動機制,緊盯工程項目設計、概預算、招投標等關鍵環節,推行工程合同和廉潔合同同步簽訂、技術交底與廉潔交底同步開展、質量監督和廉潔監督同步進行、項目工程和廉潔工程同步驗收“四個同步”監督模式。

  此前,航道14標段項目經理部剛一進場,就遇到了困難——沒有消納場堆放渣土。因中標進場較晚,規劃屬于該部的臨時用地被15標段“先來先得”,已經辦理了審批手續。

  駐點監督小組在后續核查中發現,這背后存在責任不實、推諉扯皮等問題,于是組織召開協調會,推動統籌解決臨時用地問題,并利用“室組地企”聯動模式,督促欽州市有關職能部門轉變作風、靠前服務,推動盡快完成退轉審批手續,航道14標段項目順利開工建設。

  重大工程項目建設投資規模大、復雜性高,通過協同監督,既有利于精準發現問題,也能及時推動難題解決。

  8月30日,位于北京城市副中心0101街區的副中心站綜合交通樞紐主體結構全部實現封頂。該項目是落實京津冀協同發展國家戰略、疏解北京非首都功能的標志性工程。北京市通州區紀委監委“室組”聯動,由紀檢監察室與工程生態建設板塊派駐紀檢監察組成立聯合監督組,制定專項監督方案,健全與管理、建設、承建單位定期聯系機制,及時了解工程進展及遇到的相關問題,督促職能部門建立重點問題臺賬,實施建賬銷賬制。

  “聯合監督組可直接聯動行業職能部門,監督起來更高效。比如針對施工過程中臨時占掘道路和占用綠地等問題,走訪住建、應急、生態環保、園林、城管委等單位,督促相關單位對照職責權限,建立服務清單,保障項目建設進度。”通州區紀委監委有關負責同志說,下一步將加強和副中心紀檢監察工委的聯動,及時溝通信息、協同監督檢查,共研問題解決,推動項目有序落地。( 本報記者 侯顆 )

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