甘肅省邊境管理?xiàng)l例

　　（2016年7月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂）

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第144號(hào)）

　　《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年11月25日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年11月25日

　　第一條 為了加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和邊境的安全穩(wěn)定，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)陸地國(guó)界法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省邊境管理區(qū)范圍內(nèi)居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)陸地國(guó)界及邊境管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱邊境管理區(qū)是指肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū)。

　　第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸地國(guó)界宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，弘揚(yáng)中華民族捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的精神，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念和國(guó)土安全意識(shí)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

　　第五條 省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將陸地國(guó)界及邊境相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善邊境管理制度機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

　　邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排各類資金，保障邊境管理所需經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政通過(guò)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)邊境地區(qū)予以支持。

　　第六條 公安邊境管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)出邊境管理區(qū)的人員、交通運(yùn)輸工具的檢查管理，邊境治安、人口、戶籍管理，邊境人員、交通運(yùn)輸工具等和陸地國(guó)界附近生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的檢查管理，在邊境防范、制止和打擊非法出境入境等違法犯罪活動(dòng)。

　　外事等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第七條 省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和支持邊民在邊境生產(chǎn)生活，加強(qiáng)護(hù)邊員隊(duì)伍建設(shè)和管理，發(fā)揮邊民及護(hù)邊員在守邊護(hù)邊中的作用。

　　第八條 省人民政府依照有關(guān)規(guī)定，可以建設(shè)或者批準(zhǔn)設(shè)立邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域。

　　第九條 邊境所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)邊境生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)破壞，防治大氣、水、土壤和其他污染。

　　第十條 邊境所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防傳染病、動(dòng)植物疫情、外來(lái)物種入侵以及洪澇、火災(zāi)等從陸地國(guó)界傳入或者在邊境傳播、蔓延。

　　第十一條 公民和組織都有維護(hù)陸地國(guó)界及邊境安全穩(wěn)定，保護(hù)界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，支持邊防執(zhí)勤、管控活動(dòng)，并提供便利條件或者其他協(xié)助。

　　省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)配合、協(xié)助開(kāi)展邊境管理相關(guān)工作的公民和組織給予鼓勵(lì)和支持，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施受法律保護(hù)。

　　任何組織或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施,不得擅自堆砌或者修建影響國(guó)界線清晰的設(shè)施。

　　第十三條 任何組織或者個(gè)人從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)征求外事、公安邊境管理部門和有關(guān)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：

　　（一）在陸地國(guó)界中方內(nèi)側(cè)五百米范圍內(nèi)采礦、勘查等；

　　（二）在陸地國(guó)界中方內(nèi)側(cè)一千米范圍內(nèi)爆破作業(yè)；

　　（三）在陸地國(guó)界中方內(nèi)側(cè)兩千米范圍內(nèi)測(cè)繪；

　　（四）在陸地國(guó)界附近操控?zé)o人駕駛航空器、模型航空器、三角翼、無(wú)人駕駛自由氣球等的飛行；

　　（五）在陸地國(guó)界附近修建永久性建筑物。

　　第十四條 禁止任何組織或者個(gè)人在邊境管理區(qū)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　（一）人為阻止野生動(dòng)物跨越邊界遷徙；

　　（二）向境外射擊和追捕動(dòng)物；

　　（三）在陸地國(guó)界中方內(nèi)側(cè)一千米范圍內(nèi)開(kāi)槍打獵、鳴槍或者燒荒；

　　（四）在陸地國(guó)界中方內(nèi)側(cè)十千米范圍內(nèi)的地上、地層和大氣中，存放和散布放射性物質(zhì)、化學(xué)毒品和其他有害物質(zhì)；

　　（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第十五條 任何組織或者個(gè)人不得在陸地國(guó)界附近通過(guò)聲音、光照、展示標(biāo)示物、投擲或者傳遞物品、放置漂流物或者空飄物等方式從事危害國(guó)家安全或者影響我國(guó)與鄰國(guó)友好關(guān)系的活動(dòng)。

　　個(gè)人在陸地國(guó)界及其附近打撈或者撿拾的漂流物、空飄物等可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)軍事機(jī)關(guān)，不得擅自處理。

　　第十六條 出入邊境管理區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件，接受公安邊境管理部門的檢查。

　　鄰國(guó)邊境居民進(jìn)入本省邊境管理區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、范圍活動(dòng)。

　　外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或者無(wú)邊境管理區(qū)戶籍的中國(guó)公民在邊境管理區(qū)住宿的，留宿單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其姓名、住址、來(lái)往事由等情況予以記錄，并按照有關(guān)規(guī)定由本人、留宿單位或者個(gè)人到當(dāng)?shù)毓策吘彻芾聿块T登記。

　　第十七條 禁止任何個(gè)人非法越界。

　　非法越界人員被控制后，由相關(guān)主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　非法越界人員行兇、拒捕或者實(shí)施其他暴力行為，危及他人人身和財(cái)產(chǎn)安全的，執(zhí)法執(zhí)勤人員可以依法使用警械和武器。

　　第十八條 禁止任何組織或者個(gè)人從事下列行為：

　　（一）組織、運(yùn)送無(wú)合法有效證件的人員出入邊境管理區(qū)；

　　（二）為無(wú)合法有效證件的人員出入邊境管理區(qū)提供便利條件；

　　（三）在邊境管理區(qū)內(nèi)收留、雇傭、安置無(wú)合法有效證件的人員。

　　第十九條 公安邊境管理部門實(shí)施邊境檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)攜帶、載運(yùn)違禁物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣押、處理。

　　第二十條 公安邊境管理部門根據(jù)邊境管理需要，可以在邊境管理區(qū)或者出入邊境管理區(qū)交通要道設(shè)立臨時(shí)邊境檢查點(diǎn)，依法實(shí)施檢查。

　　第二十一條 邊境地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)牲畜家禽的看護(hù)管理，防止牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國(guó)境內(nèi)。發(fā)現(xiàn)牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國(guó)境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策吘彻芾聿块T，不得越界趕返或者自行索要。

　　邊境地區(qū)居民發(fā)現(xiàn)鄰國(guó)牲畜家禽越界進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策吘彻芾聿块T，不得變賣、藏匿、使役、擅自宰殺或者以其他非法方式處置。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安邊境管理部門給予行政處罰：

　　（一）違反第十六條第一款規(guī)定，未持本人合法有效證件出入邊境管理區(qū)的，給予警告或者二百元以下罰款；

　　（二）違反第十八條規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；

　　（三）違反第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十三條 邊境管理有關(guān)部門及其工作人員在工作中不履行法定職責(zé)，泄露國(guó)家秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本條例自2023年1月1日起施行。