原標題：以高質量人才儲備支撐甘肅高質量發展

　　焦盛榮

　　“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”實現中國式現代化甘肅實踐，需要樹立人才是第一資源理念，發揮省內高校培養人才集聚人才作用，加強人才儲備，夯實高質量發展的人才支撐，開創具有甘肅特色的人才工作新局面。

　　加強人才儲備是甘肅經濟社會高質量發展的現實需要。當前，我省正處在國家重大戰略部署和自身發展勢能增強的交匯疊加期，亟須一批政治可靠、業務過硬、敢擔當、能吃苦、善作為、重實踐的高素質人才隊伍發揮人才支撐作用。只有堅持人才引領發展，扎實做好人才工作，大力培育具有競爭性的人才優勢，全力激發各類人才的創新創造活力，為全省各項事業打好堅實的人才基礎，才能有力搶抓機遇、搶占先機，在高質量發展中實現爭先進位。

　　加強人才儲備是服務國家西部建設的積極舉措。甘肅地處西部地區，是國家重要的水源涵養補給區，是多民族文化交匯融合區，是古代東西方文明交流的重要通道，對保障國家生態安全、增進西北民族團結、促進邊疆繁榮穩定具有不可替代的重要作用。相互交織的民族、地理、文化等因素，要求培養一批具有愛國情懷、熟悉西部基本情況、知識豐富、本領過硬的高素質人才，成為服務西部建設的主力軍。

　　加強人才儲備是深度融入“一帶一路”建設的重要途徑。甘肅地處絲綢之路重要區段，深度加強與“一帶一路”沿線國家和地區高層次、寬領域的經貿、法治和人文合作交流，發揮省內高校高素質人才集聚作用，搭建人才培養“立交橋”，儲備一批面向“一帶一路”的高素質人才，對建成向西開放的新高地具有重要意義。

　　人才儲備是適應日趨激烈的人才競爭形勢的必然要求，也是吸引人才、留住人才的重要措施。甘肅省高度重視人才工作，但高質量人才儲備面臨著一些困境與挑戰。一是人才供需不平衡趨勢將持續存在。人才是推動高質量發展的核心要素，是否掌握人才資源決定了能否贏得發展先機，而隨著高素質人才需求持續增長，人才供給不平衡將持續存在。二是人才單向流動現象將區域性存在。因地域經濟、環境、觀念等差異，區域化和局部化人才流動趨勢愈加明顯。甘肅長期面臨人才總量少、結構不優、高層次人才匱乏等問題，加之人才建設基礎薄弱、人才經濟動力不足，導致人才流失較為嚴重，存在基層人才“逆向流動”情況，基層人才缺失情況持續存在。三是促進人才發展的體制機制還不夠完善。高層次人才保障措施依然缺乏競爭力，政策聯動機制和協同效果有待加強，科技創新平臺水平還需提升。省內高校人才科研成果市場轉化率相對較低，省內地域行業間人才分布不均衡現象依然存在，高精尖人才的吸附力不強，人才支撐作用還不夠突出。

　　教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，必須充分發揮省內高校、科研院所的人才集聚優勢，打造人才集聚的“強磁場”，為甘肅經濟社會高質量發展提供源源不斷的人才支撐和智力保障。

　　加大本土人才培養力度，實現高質量發展良性循環。必須重視本土人才培養，發揮省內高校的學科、資源、人才優勢，助力本土高素質人才成長成才。培養的本土人才要對西部自然、經濟、文化等情況較為熟悉，對這片土地要具有情感認同，具有扎根西部、奉獻邊疆的情懷，具備吃得苦、留得住、用得上的綜合素質，要在科技創新、鄉村振興、綠色發展、社會服務等各領域各方面工作中爭當排頭兵和生力軍，成為服務甘肅現代化建設的中堅力量。

　　優化人才引育用留的體制機制，打造特色人才引擎。必須充分發揮主觀能動性，傾心引才、悉心育才、精心用才、暖心留才，為推動高質量發展凝聚人才力量。為破解高層次人才需求瓶頸，學校要深化人才發展體制機制改革，圍繞落實立德樹人根本任務，深化人才發展體制機制改革，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，著力構建人才全周期服務體系，在完善人才服務保障體系上下功夫，積極構筑人才集聚高地，厚植人才成長生態，為高質量發展注入蓬勃動力。

　　全力優化資源供給，激發人才創新內生動力。必須挖掘和融合甘肅地域環境特點、民族文化特色，打通基礎研究與應用研究、創新技術與產業發展通道，推動人才、創新、產業、資金、政策鏈“五鏈融合”，提高人才服務質量、擴大人才增量、提升人才總量。要突出甘肅人才引進的特色需求，用足中央政策，盤活社會資源，形成具有競爭力、符合西部特點的人才引進政策；要充分運用地域、民族、文化紐帶和氣候、環境特征，將省內高校作為推動發展的內生力量，鼓勵開展高層次人才“訂單式”培養試點、探索實施候鳥型共享人才模式，柔性引進具有本土情懷的高級知識分子、民族文化人才和具有學科專業發展需要的專門人才，讓人才創新創造活力充分迸發。

　　人才是推動發展的“第一資源”。甘肅高質量發展要立足省情、結合實際，提升人才培養質量，優化人才資源結構，改善人才強省、科教興省、創新發展的制度和環境，最大限度地發揮人才創造力，凝聚人才力量，譜寫中國式現代化甘肅實踐的嶄新篇章。

　　作者為甘肅政法大學黨委書記、教授