王曉芳

　　實施強省會行動，是加快推動甘肅高質量發展的迫切需要，是加快提升蘭州綜合實力的現實要求，也是順應省際競爭趨勢和城市發展規律的必然選擇。當前，加力推進強省會行動，關鍵要在拓展發展空間、吸附發展要素、創設發展平臺上下功夫，加快構筑經濟高質量發展增長極。

　　增強中心城市資源密度，是推動經濟高質量發展的一個重要前提。實施強省會行動，要優先拓展蘭州市發展空間，提升資源的承載力；加快增強蘭州市吸附新質生產力的要素能力，提升資源集聚力；以數字經濟為抓手創設發展平臺，增強資源整合力，提升發展能級。只有積極培育和著力打造區域發展“核心增長極”，推動人口、產業和創新要素向中心城市聚集，不斷提高中心城市的人口首位度和經濟首位度，催生回波效應、規模效應、創新效應和輻射效應，才能充分發揮省會城市帶頭作用，更好助推全省經濟高質量發展。

　　加快優先拓展發展空間，提升資源承載力。要搶抓用好“一帶一路”建設最大機遇，著力打造甘肅與中亞、歐洲國家陸上經濟文化深入交流高端平臺，不斷壯大省會蘭州經濟規模。借鑒國內實施“強省會”戰略成效顯著省份的經驗，通過“吞并式”外延式擴容和“撤縣設區”的內涵式擴容并行的路徑，優先拓展蘭州市城市發展空間。

　　加快增強吸附發展新質生產力的要素能力，提升資源集聚力。強省會行動實施過程中，要創新優惠政策、改善投資環境和公共服務水平，吸引各類人才、資本、技術向蘭州及蘭州新區集聚。招商引資是甘肅經濟發展的重要拉動力之一，與產業結構、就業結構、收入結構優化均存在著正向關聯關系。因此，實施強省會行動，重要的是通過招商引資、招商引人、招商引技，提升新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動資料的聚集，不斷推進適應于新質生產力的生產關系變革。在招商引資過程中，要精準對標戰略產業和未來產業，精準對位“鏈長制”“鏈主制”，精準對點“專精特新”企業，以產業升級賦能經濟社會高質量發展。大力發展新興產業集群，加快發展先進制造業。積極推進高端裝備特種合金、高性能纖維、先進芯片制造和封裝、稀土功能、新型顯示、現代中醫藥和生物制藥等關鍵核心科技發展，培育壯大集成電路產業、光伏產業、大數據產業、鋰電產業。加快未來產業布局，培育工業增長新動能。圍繞氫能與新型儲能、人工智能、量子科技、元宇宙等領域，制定更加優惠的招商引資、引人、招產、引新、引技政策，努力融入全球先進生產力鏈條之中。

　　以數字經濟為抓手創設發展平臺，增強資源整合力。發展數字經濟是把握機遇、贏得未來的戰略選擇。蘭州市要以數字經濟為引領加快培育新質生產力，在構建新發展格局中贏得先機主動、在高質量發展中實現爭先進位。聚焦科技創新平臺建設，為數字經濟和新質生產力聚能。蘭州市要在甘肅創建的國家和省部級創新平臺、國家級實驗室、國家級科技型園區和國家級創新型縣市的基礎上，進一步優化創新平臺布局，完善創新平臺運行管理體制機制，加快提升整體創新效能，持續提升創新承載能力，增強科技創新平臺的引領性、開放性和不可替代性。聚焦產業鏈供應鏈，為數字經濟和新質生產力賦能。蘭州市要圍繞14條重點產業鏈，組織數字經濟技術研發應用專項，推動傳統產業加速向高端化、數字化、綠色化方向轉型，著力暢通創新鏈條、改善創新環境、激發創新活力。聚焦提升數字社會服務水平，為數字經濟和新質生產力釋能。要積極加快數字蘭州項目建設，建設數字絲路，提升科技公共服務支撐能級，促進創新生態持續完善。

　　作者為省社會科學院經濟研究所所長、研究員