何建明《德清清地流》：新發(fā)展理念實踐中的“德清樣本”　　

　　何建明長篇報告文學《德清清地流》不僅是作家的思考，更富集了作家所講述的德清故事的豐富深刻的思想。何建明多次深入細致地考察浙江省莫干山腳下的德清縣，敏銳地發(fā)現(xiàn)這里的人民下大力氣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的思想，不斷落實美麗鄉(xiāng)村建設的新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會得到高水平高質量的發(fā)展，“民生”問題不斷被破解，老百姓實實在在的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，為新發(fā)展理念的實踐積累了寶貴的“德清經(jīng)驗”，抒寫了鄉(xiāng)村振興社會治理的一個高光樣本。

　　德清有兩個得天獨厚的自然資源，一座莫干山，一片下渚湖。山是名山，湖是好湖。近代以來，外國冒險家們、買辦們不僅把上海當樂園，更把莫干山當后院，在山中林間蓋了不少別墅院落，休閑度假。解放后，莫干山回到了人民手中，仍然以療養(yǎng)度假勝地負有盛名。下渚湖水每年澆灌著德清平原的大片土地，帶出了一個遠近聞名的魚米之鄉(xiāng)。德清的區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯，夾在蘇州和杭州兩個“天堂”之間，交通發(fā)達，資源豐富，被比作“天堂心臟”。然而改革開放之初，江蘇、浙江許多地方都快速發(fā)展起來，德清卻一直落后，老百姓還一直很窮。德清的領導層通過一場“思想大解放”的頭腦風暴，群策群力，凝聚共識，與群眾一起想辦法、找出路。最后，他們把發(fā)展的目光聚焦在得天獨厚的那座山、那片湖。做好“美山美水”這篇大文章，德清才是真正的“人間天堂”，才跳動著“天堂心臟”。

　　正是德清經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，時任浙江省委書記的習近平來到德清調研，聽取匯報，看望群眾。德清發(fā)展模式的探索與實踐，引起了正在思考如何化解發(fā)展中深刻矛盾和破解一些“瓶頸”問題的省委書記的關注和重視。緊接著，習近平同志前往隔壁的安吉縣余村調研，帶著一路的思考與當?shù)氐母刹咳罕娊涣鳎岢?ldquo;綠水青山就是金山銀山”，從根本上破解了當時經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在的以環(huán)境為代價的困局，確立了“生態(tài)立省”的新發(fā)展思路，傳遞出“美麗中國”發(fā)展理念。德清干部群眾備受鼓舞，更加深刻認識到“兩山”理論的現(xiàn)實意義，深刻認識到德清模式正是自覺踐行“兩山”理論的重要成果，堅定了守住好山好水，建設美麗德清的意志和信心。

　　報告文學《德清清地流》正是抓住這樣的時代背景，展開了對德清鄉(xiāng)村振興的多層面描寫，突出了美麗德清建設的令人眩目的亮點。

　　一是對莫干山的保護性開發(fā)。德清人顯然知道尊重莫干山數(shù)百年來形成的休閑文化，通過支持當?shù)乩习傩瞻l(fā)展旅游民宿，改造傳統(tǒng)的休閑文化，深化休閑文化，發(fā)展特色經(jīng)濟。莫干山的生態(tài)環(huán)境得到最大保護，地方經(jīng)濟也得到良性發(fā)展。作品生動講述了南非人高天成來到莫干山，深深地被美景所吸引而不愿離去，因而留在當?shù)嘏c農民邱根娣大嬸合作辦民宿的故事。此后，莫干山的民宿如雨后春筍，到處可見的“洋家樂”“農家樂”，很快形成了一個獨有的產業(yè)。現(xiàn)今踏上莫干山，當?shù)厝艘欢〞o您講這個渲染得像美麗傳說似的真實故事，卻也準確反映出德清人善于抓住機遇的超常本事。現(xiàn)在的莫干山已經(jīng)成為中國民宿發(fā)展的一個成功樣板，一個美麗中國的亮點。

　　二是強調水的保護性利用。德清水多，發(fā)展設計和布局都離不開水。早些年里，德清經(jīng)濟還沒有發(fā)展起來，水卻沒少被污染。在新發(fā)展理念指引下，德清人深刻認識到“沒有好水美水，就沒有德清”，有了好水美水，才會有美麗德清。他們下大力氣把德清變成名副其實的“江南水鄉(xiāng)”，成效顯著。如今，下渚湖已經(jīng)建成中國最美的濕地，進入秋天，“那湖水可以透到湖底，那蘆花已經(jīng)開始飄揚，那成窩的鷺鳥會一起高飛，甚至水中的魚兒也想躍上岸頭”。周邊的村鎮(zhèn)也一個個打造成特色生態(tài)村鎮(zhèn)，如三林村，每到傍晚，數(shù)萬只鷺鳥歸巢，是難得的一大景觀。

　　三是綠色產業(yè)的引進和發(fā)展。為了這片好山好水，德清人下了很大決心，搬遷污染企業(yè)，引進綠色產業(yè)。最典型的要數(shù)聯(lián)合國地理信息會議在德清召開，建設全國獨家的地理信息小鎮(zhèn)。聰明的德清人發(fā)現(xiàn)地理信息其實蘊涵著思想先進、潛力極大的綠色產業(yè)、數(shù)字產業(yè)。他們面向全國乃至世界，打開新視野，用最短的時間掌握了世界先進的科技信息，及時調整了產業(yè)方向。德清人抓住這個千載難逢的機遇，以地理信息為抓手，建立產業(yè)園，創(chuàng)造優(yōu)惠條件吸引全國和世界的地理信息相關企業(yè)和機構前來投資發(fā)展。就這樣，“一座山”“一個湖”“一個村莊”“一個小鎮(zhèn)”構成了獨特的高光的“德清樣本”，并在此基礎上積累了踐行新發(fā)展理念、建設美麗德清的好經(jīng)驗。

　　在何建明看來，德清之所以能建設成為一個高光“樣本”，除了新發(fā)展理念指引，以聰明智慧抓住歷史機遇，敢干、實干、苦干精神等重要因素外，還有一個獨特的“秘密”，那就是“治理”。與國家治理體系現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標同步，進行經(jīng)濟治理、環(huán)境治理、社會治理、文化治理，建立治理機制，形成治理體系。德清人民找到了自己的特點，掌握了自己發(fā)展的規(guī)律。“治理”就是對這種特點規(guī)律的高度概括，體現(xiàn)了德清人民務實的智慧與創(chuàng)造。所以作家把“治理”放在重要位置去敘述，并多次深情地抒懷：好山好水好人。在好人好方法的“治理”下，好山好水才會變成美山美水。在書中，“德清”這兩個字被賦予了新的內涵。古人說，“縣因溪而尚其清，溪亦因人而增其美”。而作家則用“水德行香，清朗生輝”贊美德清山水、德清人民。實際上，這種贊美更是對德清歷史人文的尊重與梳理，強調了“仁德”含量。德清人民在這片土地上，曾經(jīng)創(chuàng)造了自己美好的生活，創(chuàng)造了自己的“仁德”文化，而今天，傳統(tǒng)“仁德”文化，又融入德清人民的當代生活，在新發(fā)展理念中發(fā)揚光大，在“治理”中深入人心。

　　德清的“治理”改革，是從政府的“換腦”開始突破的。10年前，德清政府就以“第一個吃螃蟹者”的勇氣，把“人腦”都換成了“電腦”，設立“數(shù)字化城市管理指揮中心”。有了這個現(xiàn)代化的“城市大腦”，政府行政改革得以全面深化，工作質量和效率大大提高。這套系統(tǒng)專業(yè)而復雜，描述起來很困難，不過老百姓的直觀體驗就是辦事方便了、規(guī)范了、省時了。縣長的體驗更為直接：“我只要看一眼‘大腦’上的用電數(shù)據(jù)，就知道全縣的經(jīng)濟運行狀況”。“換腦”其實就是干部率先轉換思想觀念，把為民服務的思想落在實處，把為老百姓辦事的機制夯得實實的，把“民生”抓得牢牢的。

　　作品重點選擇治水這個典型事例，反映了“城市大腦”對德清河流水系的監(jiān)控治理所起的重要作用，折射出德清民生的生動現(xiàn)實。德清的“智能水利”不僅能把境內的大小河溪水系質量完全按國家要求達標，而且還能為上下游地區(qū)提供精確的全流域水質與水文狀況。實際上，從2019年起，德清的“大腦”就已經(jīng)全面承擔起全流域水資源、江河湖泊、水災害防御、水利工程、水行政事務等全方位的監(jiān)管任務。更有意思的是，農村每一方養(yǎng)殖塘的水產情況也都實現(xiàn)了“智能化”。“大腦”平臺可以直接監(jiān)測到養(yǎng)殖戶名下的每一塊水田的水情水質和魚蝦養(yǎng)殖的相關數(shù)據(jù)，只要一發(fā)現(xiàn)水質出現(xiàn)問題，警報器便立刻響起，監(jiān)督人員就會趕到現(xiàn)場指導治理工作。實際上，整個美麗德清的建設從決策論證到實施，都已實現(xiàn)“數(shù)字化”“智能化”，均走在全國治理的前列。

　　《德清清地流》關注到德清社會治理中許多創(chuàng)新的做法，如“微改革”概念的提出說到底就是把群眾當“主人”，群眾的小事是放在干部們心中的大事。作品列舉了一些服務改革事項，例如政務服務隨心辦、急救用品“救”在身邊、建設網(wǎng)上婦女兒童中心、制定莫干山游玩攻略、小區(qū)物業(yè)精細化、實施農村環(huán)境衛(wèi)生線上管控、建立工傷事故聯(lián)合處置機制等，數(shù)起來有18條之多。這些“微改革”看上去雖然不是那么“智能”“數(shù)字”，卻讓群眾十分暖心，更有獲得感、幸福感、安全感。

　　《德清清地流》讀起來更像一部長篇散文。何建明的作品通常以理性見長，用氣勢磅礴的力量、開闊又理性的思想來打動人。而在這部作品里，作家真實情感的大量帶入，大大提高了文學的抒情性和優(yōu)美度。也許，正是德清的美山美水，它的“仁德”之美，真正激活了作家心靈的美感，讓作家寫出了一部激情滿懷的美文。（張陵)