原標題：山西打造黃河長城太行三大品牌 推出行動方案

　　4月20日，山西省政府印發(fā)《黃河長城太行三大品牌建設(shè)年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，2020年是山西省黃河、長城、太行三大文旅品牌建設(shè)年，山西將通過九大行動著力強化三大品牌頂層設(shè)計和制度建設(shè)，使三大品牌建設(shè)與保護意識顯著增強，品牌內(nèi)涵更加豐富，產(chǎn)品供給質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，激發(fā)全社會參與三大品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，提升三大品牌知名度和美譽度。

　　據(jù)了解，《行動方案》主要包括品牌內(nèi)涵挖掘、改革動力激發(fā)、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給、精品線路推廣、服務(wù)品質(zhì)提升、品牌形象塑造、政策措施保障等9大行動70項重點舉措。

　　在品牌內(nèi)涵挖掘方面，深度挖掘三大品牌蘊藏的歷史文化內(nèi)涵和時代價值，突出歷史、山水、生態(tài)、根祖、紅色、中華創(chuàng)世神話、邊塞、古堡、民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地域特色文化，把三大品牌作為提升“華夏古文明，山西好風光”宣傳口號的亮麗名片。山西將統(tǒng)籌策劃發(fā)布三大品牌統(tǒng)一形象和LOGO；收集整理三大品牌文獻資料；圍繞黃河品牌、長城品牌、太行品牌的文化底蘊，編輯出版系列宣傳冊、圖冊及系列叢書。

　　在改革動力激發(fā)方面，深化旅游景區(qū)體制機制改革，推動旅游景區(qū)實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、公司化運營。推動公共文化資源向基層延伸和傾斜，促進山西省基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，建設(shè)以三大板塊品牌為核心的國家全域旅游示范區(qū)。山西推出《山西省文化旅游融合項目冊》，組織召開山西文化旅游投融資項目洽談會；推動、鼓勵景區(qū)制定門票優(yōu)惠或淡季免費開放等惠民舉措；推動省市縣三級文化館、圖書館公共數(shù)字文化平臺管理、服務(wù)改革；改革政府管理機制，制定實施保護辦法和措施；推動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)同機制。

　　在重大項目建設(shè)方面，以三大品牌為牽引，分類梳理建立項目庫，培育一批示范項目，實行動態(tài)管理，大力引進戰(zhàn)略投資者。充分發(fā)揮大型文旅類省屬國有企業(yè)作用，引領(lǐng)帶動大規(guī)模社會投資向山西省文旅產(chǎn)業(yè)集聚。完善項目推進機制，強化簽約重大項目的落地開工和配套服務(wù)。全年完成新建、續(xù)建文旅項目178個，完成投資200億元以上。每市確定1—2個板塊標志性項目，板塊資源豐富的市實施重點項目3—5個，資源相對薄弱的市實施重點項目2—3個；構(gòu)建突出三大板塊文化特色的藝術(shù)創(chuàng)作項目圖譜，全面布局現(xiàn)實題材和文旅融合創(chuàng)作項目；制定《文旅產(chǎn)業(yè)專項債券及投資基金指導手冊》；扶持打造《我們村里的年輕人》等新創(chuàng)劇作項目；策劃一批主題類項目，重點打造平遙唐都推光漆藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等一批工業(yè)文化游特色園區(qū)，建設(shè)山西博物院等首批15家文化體驗游試點單位；打造一批特色康養(yǎng)旅游開發(fā)項目和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群；在北上廣深等城市召開7場招商推介會；開展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)、演藝管理等項目建設(shè)。

　　在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，山西將加快建設(shè)黃河一號、長城一號、太行一號3條旅游公路，建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、各具特色的“城景通、景景通”示范段。提升鄉(xiāng)村旅游公路等級，加強森林步道建設(shè)。大力實施旅游“廁所革命”，提高標準化等級。加快建設(shè)智慧景區(qū)和智慧城市，提升集散中心、公路驛站、自駕營地等基礎(chǔ)設(shè)施標準、質(zhì)量。山西將配套3個一號旅游公路已建成路段的基本服務(wù)設(shè)施；新建改建旅游廁所500座，百度地圖標注率達90％以上；打造20個旅居車示范營地；根據(jù)疫情情況，增開、加密國內(nèi)外來晉航班；推動重點旅游城市開通火車站、汽車站、飛機場到周邊景區(qū)的公交線路；推進有條件的A級景區(qū)智慧旅游全服務(wù)；推進免費WiFi全覆蓋；對傳統(tǒng)演出場所和公共文化服務(wù)場所進行設(shè)施改造提升。

　　在產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給方面，山西將積極推進演藝、非遺、文創(chuàng)、公共文化、文藝精品進景區(qū)。持續(xù)推進非遺傳承人群研培計劃、傳統(tǒng)工藝振興計劃、“鄉(xiāng)村文化記憶工程”和“戲劇、曲藝傳承發(fā)展工程”。創(chuàng)作推出文藝精品劇目，開展大型主題實踐文化活動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游，培育發(fā)展研學旅游、森林旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游、自駕房車旅游等新業(yè)態(tài)。據(jù)悉，山西將制定文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)創(chuàng)建標準，推出一批三大品牌內(nèi)涵的文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)；出臺《山西省5A級旅游景區(qū)培育計劃》；設(shè)置黃河、長城、太行3個一號旅游公路“0km”標志文化驛站；新評定100家以上3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，10家左右4A級鄉(xiāng)村旅游示范村，一批“黃河人家”“長城人家”“太行人家”；打造標桿演藝精品，包裝重塑優(yōu)秀劇（節(jié)）目；編纂《中國戲曲劇種全集·山西卷》；在20個4A級以上景區(qū)分步實施“一景一劇”；建立省級文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心，創(chuàng)建20個工藝美術(shù)大師工作室，推動建設(shè)10個工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)“山西禮物”特色文創(chuàng)產(chǎn)品，叫響“山西三寶”；建設(shè)3個低空游旅游示范基地；推進重點景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，新打造一批4A級景區(qū)。

　　在精品線路推廣方面，山西將針對不同游客需求，策劃推出觀光度假、娛樂休閑、晉商文化、根祖文化、古代建筑、避暑康養(yǎng)、紅色旅游、修學旅游、高鐵旅游等類型三大品牌體驗的旅游產(chǎn)品。

　　出3個一號旅游公路“最美公路”線路群，培育三大品牌網(wǎng)紅打卡地；推出黃河文明探源游等線上線下旅游產(chǎn)品線路；推出太行峽谷四季四時等主題旅游產(chǎn)品包和線路群；推出古長城主題旅游線路；以“三個人家”為依托，策劃鄉(xiāng)村旅游體驗精品旅游線路；策劃沿黃流域“華夏歷史文明”等研學游產(chǎn)品主題旅游線路；策劃晉陜黃河大峽谷體驗等自駕游線路；開發(fā)文化場所與遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、研學旅游、鄉(xiāng)村旅游相融相伴的旅游線路；與三大品牌資源相連省份聯(lián)合開發(fā)跨省域特色旅游體驗線路。

　　在提升品牌品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)方面，山西要發(fā)揮市場決定性作用，主動適應(yīng)文化旅游市場和游客消費升級需求，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，夯實品牌基礎(chǔ)，升級品牌品質(zhì)，引領(lǐng)品牌價值提升。并規(guī)范文化旅游市場秩序，開展服務(wù)技能培訓、賽事等活動，提升管理水平和服務(wù)能力。深入推進基層綜合性文化服務(wù)中心、縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站集中治理，提升文化公共服務(wù)水平。比如完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”信息化管理服務(wù)平臺；建立“聯(lián)合懲戒備忘錄＋黑名單”工作機制；加強文化、文物、出版、廣電、電影、旅游等6大領(lǐng)域4個部門溝通協(xié)作，建立常態(tài)化“體檢式”暗訪機制；推動落實全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平各項舉措；組織第二屆山西省金牌導游大賽；制定《山西省文化旅游行業(yè)風險隱患雙重預防機制建設(shè)實施指南》《山西省文化旅游行業(yè)風險隱患雙重預防機制建設(shè)評估標準》和九大類文化旅游企業(yè)雙預防機制指導手冊；聯(lián)合各部門開展文化旅游市場聯(lián)合行政執(zhí)法。開展山西省A級景區(qū)復核和暗訪檢查工作；開展重點景區(qū)創(chuàng)建國家級服務(wù)業(yè)試點示范工作；制定30項地方旅游標準；實施群眾文化惠民工程，開展“送戲下鄉(xiāng)一萬場”惠民活動；對山西省107個縣級文化館和106個縣級圖書館的總分館制建設(shè)、20588個村級（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、縣級公共文化服務(wù)目錄標準化建設(shè)、公益性文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革情況進行全面驗收。

　　在品牌形象塑造方面，《行動方案》指出，山西將聚焦“黃河之魂在山西”“長城博覽在山西”“大美太行在山西”，發(fā)揮大型文旅活動平臺優(yōu)勢，利用高鐵、車站、機場、高速服務(wù)區(qū)等交通資源，廣泛應(yīng)用新媒體、自媒體優(yōu)勢，創(chuàng)新品牌推廣模式和宣傳路徑，加大三大品牌形象宣傳力度。據(jù)悉，山西將組織山西省第六次旅游發(fā)展大會、北京外國人聚集地精準營銷等大型會議和活動；積極申報并承辦文旅部黃河文化保護傳承弘揚相關(guān)論壇活動；舉辦“中國旅游日”“世界旅游日”以三大品牌宣傳為內(nèi)容的系列特色活動；開展第二屆全國主流媒體山西行活動；策劃召開“悠游三晉”網(wǎng)紅達人踩線大會、“三晉有約”粉絲團、網(wǎng)絡(luò)寫手體驗游；分品牌拍攝制作6集三大品牌大型專題片；編制印刷英文版三大品牌口袋書；制作三大品牌中英文廣告片；編撰“山西三寶”圖冊、書籍，組織展示、拍賣、鑒賞活動；推出山西“不得不去的10個地方”“不得不吃的10種美食”“不得不購的10種好物”，打響“山西10系列”。

　　在政策措施保障方面，山西計劃出臺扶持三大板塊發(fā)展和品牌塑造相關(guān)內(nèi)容的規(guī)劃、配套文件，推出支持三大品牌建設(shè)發(fā)展的若干政策措施，制定相關(guān)服務(wù)標準規(guī)范，為促進三大品牌塑造提供強有力的保障。據(jù)悉，山西將印發(fā)《山西省全域旅游發(fā)展綱要》《山西省黃河文化保護傳承弘揚專項規(guī)劃》《山西省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》《山西省加快鍛造三大品牌推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》《國家4A及以下A級旅游景區(qū)創(chuàng)建評定管理辦法》《加快山西省A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作意見》；發(fā)布《山西省旅游地方標準》；推動《山西省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》《山西省公共文化服務(wù)保障條例》立法工作。