甘肅省文化和旅游廳切實把優化營商環境作為事關文化事業、文化產業和旅游業發展全局的工作來抓，著力提升線上線下一體化政務服務能力，不斷優化營商環境，“放管服”改革工作取得新成效，企業和群眾的獲得感與滿意度有了新提升。

　　一是聚焦數字政府建設，積極推動系統整合和數據共享，進一步提升政務服務效率。省文旅廳按照省政府主要領導同志關于數字政府建設“一步不讓、一環不丟、持續推進”的批示要求，成立省文旅廳推進數字政府建設工作領導小組及辦公室，抽調7名同志組成工作專班，集中時間、集中人員、集中攻堅梳理政務服務事項，全天候現場辦公，做到即報即審、事不過夜，已按時保質保量完成數字政府建設第一批事項梳理工作。同時，加強與文化旅游部信息中心、省政管辦、省審改辦多次協調溝通，全力打通數據壁壘和阻點，積極推進“全國文化市場技術監管與服務平臺”“全國旅游監管服務平臺”與甘肅省政務服務網的數據互聯互通。對照《省直單位共享責任清單》統一共享數據信息名稱、項目內容、服務方式、提供方式、更新周期，加大數據共享推進力度。在全國一體化在線政務服務平臺電子證照系統中梳理簽發電子證照名稱、代碼等信息，按照國家電子證照業務技術規范制作電子證照并持續上報數據。目前，正在和文旅部、省電子政務辦聯系對接，做好電子證照系統對接，以期推廣營業性演出許可證、網絡文化經營許可證、旅行社業務經營許可證等電子證照深度應用。

　　二是聚焦便民利民，清理整治變相審批，堅決杜絕應放未放、放不到位等問題的發生。對照省政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”。對重復審批、變相審批等事項開展專項整治。經排查，涉及省文旅廳6項下放事項不存在應放未放、放不到位等問題。嚴格依據文化旅游法律、法規、規章和行政規范性文件，盡量簡化所有辦事事項中提供的證明材料，堅決做到無法律法規依據的、有礙于營造良好營商環境的、能夠通過網絡審驗獲取的一律不再提供相關證明材料，確保所有證明事項在做到依據充分的同時，從根本上杜絕重復證明、奇葩證明。目前，梳理證明事項20項，其中，實行告知承諾制2項，所有事項在廳門戶網站上全部予以公布。積極推行柔性執法，建立“兩輕一免”清單，在法定權限、范圍內給予企業容錯糾錯的空間，進行適度、有效監管。2021年1月在廳門戶網站上已公布甘肅省文化旅游部門“兩輕一免”處罰清單。

　　三是聚焦行業監管，全面推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和涉企信息統一歸集工作。認真貫徹落實國務院和省政府推行“雙隨機、一公開”以及“互聯網+監管”相關工作部署要求。建立了抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、市場主體名錄庫、執法人員名錄庫和雙隨機抽查工作細則，擴大隨機抽查覆蓋面，加大信息監管力度，不斷提升執法監管效能。將政府權責清單事項納入“雙隨機”抽查，做到抽查事項全覆蓋。開發設計了全省文化市場雙隨機移動執法管理系統，在省、市、縣三級文化市場綜合執法機構中已全面運行。積極探索“互聯網+監管”模式，推動文化市場由現場監管轉變為在線監管，通過對文化市場設備設施加裝技術措施，實現在線預警、事中事后監管，建立文化市場場所經營全過程的動態監管機制。全面落實行政執法全過程記錄，提高行政執法的公平性和公開性。推進“互聯網+監管”工作，加強系統平臺應用，對接完成平臺監管基礎數據錄入，對照認領監管事項目錄清單梳理編制了檢查實施清單。建立完善隨機抽查“兩庫一單”和“雙隨機、一公開”內部抽查與聯合抽查工作計劃，協調公安、稅務等部門實施了經營性互聯網文化單位的聯合抽查。利用國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站進行公示，不斷加快市場信用體系建設。按照文旅部要求，督促3621家文旅經營單位完成統計直報工作。按照“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”暨涉企信息歸集共享的工作要求，全部推送甘肅省協同監管平臺，推送率達100%。

　　四是聚焦服務市場，營造親清政商關系，推動文旅產業項目建設和招商引資工作。認真貫徹落實支持中小微企業“55條”和“36條”，深入調研了解掌握文旅企業生產經營中存在的突出問題，圍繞扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，深化政銀企合作，積極為企業與金融機構牽線搭橋，加強同省內7家金融機構合作，簽訂戰略合作協議，出臺了《關于進一步做好全省文旅企業融資支持工作的通知》《關于支持文旅企業復工復產優選文旅普惠融資項目的通知》《關于助力文旅企業紓困做好文旅產業項目融資對接工作的通知》和《關于做好全省文旅企業和鄉村旅游金融支持的通知》等一系列支持文旅企業融資貸款政策。加大對文旅企業（項目）金融信貸支持，明確采取簡化貸款審批程序、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，解決中小文旅企業融資難、融資貴問題。建立全省文旅產業重點項目儲備庫，強化廳領導“掛牌”督戰包抓重點項目舉措，督促指導市州加快屬地文旅產業項目建設進度，大敦煌文化旅游經濟圈等重點項目和省列文化旅游重大項目建設有序推進。（文／甘肅省文化和旅游廳　劉曉）