原標題：錨定突出問題深化整治困擾基層的不正之風

　　李鵑

　　近日，中辦、國辦印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度。

　　基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革推進中國式現代化的宏偉藍圖。越是任務艱巨繁重，越需要全黨上下齊心協力落實，越要為基層干部干事創業創造良好條件，凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。要落實好黨的二十屆三中全會健全為基層減負長效機制的相關部署，以改革精神和嚴的要求，整治加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，確保基層干部輕裝上陣、一心一意抓發展。

　　錨定突出問題，持續向困擾基層的不正之風亮劍。“文山會海、表面文章”等形式主義、官僚主義問題，不僅加重基層工作負擔，也影響黨中央重大決策部署的貫徹落實。今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室已經通報了4批12起典型問題。從查處和通報的典型案例看，有的考核體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現“千分制”“雙千分制”等問題；有的地方不切實際盲目下指標、定任務，層層加碼導致基層數據造假；有的單位精文減會意識樹得不夠牢，超出規格和規模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質量有待進一步提升……案例表明，當前文山會海、督查檢查過多過頻、考核過雜過細脫離實際等現象在一些地區和單位較為突出，有的問題糾而復發，有的出現了隱形變異新情況。此次印發的《若干規定》堅持問題導向，對當前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，有針對性地提出加強和改進措施，作出一系列禁止性、限制性規定。要對照《若干規定》，著力發現、及時糾治突出問題，對苗頭傾向問題早提醒、早糾正，對違規違紀行為嚴肅處理，對典型問題予以公開通報，形成有力震懾。

　　堅持以上率下，加強上下聯動、同題共答，推動領導機關和領導干部更好發揮示范帶動作用。從現實中看，一些加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題往往“表現在基層、根子在上面”。一些上級單位以簡政放權、屬地責任等名義，只向基層壓任務但不給指導和資源，導致基層任務“超載”。不斷深化拓展基層減負成果，領導機關要克服本位主義、力戒官僚習氣，不能什么事都壓給基層，把職責范圍的任務轉嫁給基層，更不能以屬地管理之名甩鍋避責。要堅持上下聯動，抓住關鍵少數，督促從領導機關和領導干部改起，對照《若干規定》認真檢視存在的突出問題，涉及多個部門的還要同題共答，堅決防止“上級生病、基層吃藥”，確保問題真改、實改、改到位。

　　系統施治、綜合施策，為基層減負、破頑瘴痼疾。深化拓展整治形式主義為基層減負，既要對黨員干部特別是基層干部群眾反映強烈的突出問題，發現一個整治一個，還要對具有一定典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。對普遍發生的問題，要從制度機制上找原因，推動各地區各部門在制定政策、部署任務、督促落實、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機制，鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的考核導向。要注重源頭治理，找準黨性覺悟上的深層原因，堅決糾正政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等問題，從思想和利益根源上著力破解，引導黨員干部積極擔當作為，把更多精力放在抓落實、促發展、創實績上。