中央經濟工作會議提出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。今年的《政府工作報告》提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。各地各部門要深入實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，提升產業科技創新能力，培育壯大新質生產力，加快建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

　　壯大骨干。制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現代化產業體系的重要領域。加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，是構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。我國形成了一批具有全產業鏈競爭力的優勢產業，高技術制造業、裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%和28%，提高到2023年的15.7%和33.6%。近年來，我國堅持“點、線、面”協同，加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋。面向未來，各地要面向重點行業“一業一策”制定數字化轉型指南，分行業分區域布局一批制造業數字化轉型促進中心。要大力實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業大模型研發布局和重點場景應用。要深入實施綠色制造工程，優化綠色制造和服務體系，新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈，探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設。

　　激發活力。從今年以來的經濟發展情況看，科技創新不斷取得新突破，新產業發展向好，數字經濟、綠色經濟持續壯大，傳統產業轉型升級步伐穩步推進，新質生產力發展取得新進展。各地各部門要加快推動傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業、未來產業。在傳統產業方面，啟動實施標準提升引領傳統產業優化升級行動，加強重點行業企業技術改造，推進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。深入實施制造業卓越質量工程，加強制造業品牌培育推廣。在新興產業、未來產業方面，實施培育新興產業打造新動能行動，推進制造業新技術新產品新場景大規模應用示范；推動智能網聯汽車發展，擴大北斗應用規模；因地制宜建設低空信息基礎設施；開展未來產業創新任務“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。加快推進服務型制造等新業態新模式發展，提升工業設計水平。

　　強化支撐。深入推進中小企業專精特新發展。今年的《政府工作報告》指出，梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。專精特新中小企業是實體經濟的重要一環，在推動制造業轉型升級、提升產業鏈供應鏈現代化水平方面具有獨特作用。截至目前，我國累計培育專精特新中小企業超14萬家，形成300個國家級中小企業特色產業集群。相關部門要研究修訂中小企業劃型標準，推行中小企業專精特新發展評價，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業高質量發展行動，推進中小企業數字化轉型城市試點，再培育更多的國家級中小企業特色產業集群。要提升公共服務質效，建好用好全國中小企業服務“一張網”。要加大清欠等幫扶力度，建設國家統一的拖欠中小企業款項投訴平臺，推動解決拖欠中小企業賬款長效機制落地見效。（李萍）