王皎

　　黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“堅持文化惠民，實施公共文化服務提質增效行動。”“十四五”時期，我省深入實施文化惠民工程，著力提升基本公共文化服務的質量和效益，群眾精神文化生活得到不斷豐富和拓展，鄉(xiāng)村精神面貌展現(xiàn)出新氣象。站在新起點，我們要繼續(xù)提升鄉(xiāng)村公共文化服務效能，以文化惠民工程為抓手，推動農(nóng)村精神文明建設進一步提質增效。

　　優(yōu)化文化惠民資源分布。聚焦高質量供給與多元需求匹配度，綜合考量區(qū)域人口分布密度、地域文化特色、群眾實際文化需求等要素，精細規(guī)劃公共文化設施布局。不斷提升文化服務和文化產(chǎn)品供給能力，著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，讓文化資源調配更趨合理。

　　拓展文化惠民普及范圍。堅持不懈推動鄉(xiāng)村公共文化設施標準化建設，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。加強規(guī)劃設計，進一步整合各類文化資源，推動形成政府主導、社會參與、重心下移、共建共享的鄉(xiāng)村文化建設新格局。對標群眾需求，加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，促進文化設施和服務更新迭代。注重發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，引導群眾積極參與鄉(xiāng)村文化建設，從群眾中發(fā)現(xiàn)和培育“草根”文化人才，挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，高質量開展好各類文化下鄉(xiāng)活動，進一步增強人民群眾文化獲得感、幸福感。

　　強化文化惠民事項統(tǒng)籌。要注重形成文化惠民工程的整體合力，充分利用好各類文化資源，推動文化惠民工程的統(tǒng)籌協(xié)調，明確各級政府主體責任，建立由文化事業(yè)管理單位牽頭的文化惠民工程協(xié)調機制，制定文化惠民工程實施的相關活動方案和具體落實進度要求，從整體上加大對文化惠民工程實施的管理協(xié)調，改進相關事項責任落實和工作成效評價方式，激發(fā)承辦單位和各參與單位積極性，就文化惠民活動期間的相關保障措施進行整體設計，確保活動有序開展。

　　提升文化惠民宣傳質效。文化惠民工程對豐富群眾的精神文化生活十分重要，相關文化惠民活動的開展，要做好前期宣傳。一是注重運用新媒體手段，通過新媒體平臺進行廣泛宣傳，引起人們的廣泛關注。二是強化宣傳力度，把事前、事中、事后的宣傳結合起來，事前做到廣而告之，事中做到應知盡知，事后做到反饋有力，讓文化惠民活動在廣泛宣傳中產(chǎn)生更多溢出效應，以實現(xiàn)邊際效應的最大化，讓文化惠民工程真正造福人民。

　　培育優(yōu)質文化惠民品牌。不斷在文化供給上著力，鼓勵各地充分挖掘歷史文化資源稟賦，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對接“百團匯演”“中醫(yī)藥文化隴原行”等活動，開展好“四季村晚”“四季村歌”，培育具有地域特色的文化惠民品牌。注重群眾性文化實踐活動的創(chuàng)建，激發(fā)群眾參與文化建設的積極性，探索“政府搭臺、群眾唱戲”的新形式，促進文化專業(yè)人士和草根戲迷、群眾演員之間的互動，實施好鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育計劃，引導創(chuàng)作更多反映農(nóng)村精神新風貌的各類作品，增強文化產(chǎn)品的群眾生活氣息，鼓勵文化惠民品牌同臺賽藝，擴大文化惠民工程的影響力。

　　借助技術賦能資源下沉。把數(shù)字賦能作為一個重要抓手，促進文化資源數(shù)字化轉化和開發(fā)利用，創(chuàng)新現(xiàn)有文化傳播路徑方式，整合線上線下資源，注重將優(yōu)質文化產(chǎn)品通過數(shù)字化方式加以呈現(xiàn)，鼓勵各類文化創(chuàng)作單位通過數(shù)字化方式創(chuàng)作和傳播文化新品精品，把相關文化院團、展播放映機構搬上數(shù)字銀幕，鼓勵各類圖書館、博物館、美術館、文化館開設數(shù)字網(wǎng)館，依托公共文化云平臺培育數(shù)字文化服務品牌，為群眾通過網(wǎng)絡暢享各類文化產(chǎn)品和服務提供便捷途徑。用好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能打造城鄉(xiāng)公共文化服務共同體，深入開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，促進優(yōu)質文化資源直達基層。

　　完善相關政策保障體系。完善政策法規(guī)保障、經(jīng)費投入保障、基礎設施保障，通過創(chuàng)新文化惠民方式，積極引導更多更優(yōu)的民間文化力量投入到文化惠民工程中，引導相關文化人才扎根基層文化單位，創(chuàng)作更多以群眾生活為題材的文化精品，運營好相關文化活動設施。完善政策激勵舉措，進一步推廣“訂單式”“菜單式”“預約式”文化服務，完善文化惠民工程更新機制、宣傳機制、成效評價機制，確保更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務的質量和效益，提升文化惠民工作現(xiàn)代化水平。

　　作者單位：省委黨校（甘肅行政學院）馬克思主義學院