信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議對未來五年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫,對推進信訪工作法治化,深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解等工作作出部署。各地各部門要推進信訪工作法治化,注重矛盾糾紛化解,主動應變求新,持續開創信訪工作新局面。
在法治規范中提升能力水平。推動信訪工作法治化是信訪工作高質量發展的必然要求。推進信訪工作法治化,根本是把為人民服務落到實處,重點是職能部門依法履職盡責,關鍵是強化監督追責,基礎是信息化建設,目標是使人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進,實現權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意。從法治規范和保障引領,到規范受理與辦理,從雙向規范,到運用法治方式等,各地各部門要更加突出突出法治規范、保障和引領作用,完善法治化“路線圖”,糾治“應受理而不受理、應辦理而不辦理、應追責而不追責、應查處而不查處”問題,轉變思想觀念和工作方式,以法治化建設成效引領帶動信訪工作整體水平提升。各地各部門要堅持依法及時就地化解信訪矛盾,全面推行改革創新措施,推動信訪形勢持續平穩向好。
在矛盾化解中維護社會穩定。信訪工作的核心是要解決矛盾問題。各地各部門要堅持問題導向,通過多種方式及時全面化解人民群眾關心關注的各種矛盾問題。注重源頭化解。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,弘揚“四下基層”優良作風,以實質性解決問題為根本,把工作做在前端、把力量用在平時、把重心放在基層,避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題。注重多元化解。要堅持化解主體多元,堅持化解方式多元,堅持化解力量多元,形成矛盾糾紛化解合力。注重有序化解。要創新方式方法,提高預判預警預防能力,確保化解過程平穩、風險可控,堅持預防在前、調解優先、運用法治、就地解決,構建完善的矛盾糾紛化解體系,確保化解程序規范、處理依法,切實維護社會公平正義。
在應變求新中推進社會治理。隨著經濟社會的發展,隨著新舊矛盾問題的交錯交織,需要各地各部門在應變求新中推進新時代信訪工作。在新興領域方面,要積極適應社會結構變化,主動服務“兩企三新”黨的建設,扎實做好各類社會群體服務工作,及時協調解決各方面的利益訴求,引導促進新興領域各類群體堅定不移聽黨話、跟黨走。在服務群眾方面,要做好送上門來的群眾工作,健全完善了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心機制,暢通和規范信、訪、網、電等群眾訴求表達渠道,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,傳遞好黨和政府對人民群眾的關心溫暖,筑牢黨長期執政的群眾根基。在安全保障方面,要強化底線思維,及時預警預防苗頭性、傾向性問題,積極穩妥處置各類突發性風險,切實提升矛盾風險防范化解水平,堅決維護社會大局安全穩定。(蒲都文)
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