在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的最后一年,鄉村人才工作正面臨從“廣納賢才”向“系統育才、科學用才、誠意留才”的轉型。當前,我國農村實用人才已超2300萬人,累計培育高素質農民逾900萬人次,人才規模穩中向好。但對于基礎相對薄弱的脫貧地區,依然存在難以留住人才的短板。對此,各地要因地制宜,拿出務實舉措,在育才、用才與留才上下功夫。
全方位育才。無論是對于鄉村振興,還是推動農業農村現代化來說,各地各部門都始終要全方位育才,為農村地方培育一批又一批年輕人才。近年來,各地通過“中央政策+地方細則”的探索,從單純的資金輸血轉向了身份賦能與“柔性借智”。尤其是鄉村振興以來,各地通過實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目,累計培育5.43萬人,高素質農民結構持續優化,獲得農民技術人員職稱、國家職業資格證書的比例分別達62.86%和24.83%。在招引人才的同時,各地更加注重本土人才培育,讓“土專家”“田秀才”有了職業尊嚴與社會認可,培育了留得下的隊伍。在縱深推進鄉村振興的過程中,廣袤的農村地區依然存在巨大的人才缺口,尤其是缺乏一些實用型技能人才。隨著智慧農業的發展,農村缺乏高端智能人才,各地既要通過各種方式進行柔性引才,也要結合各地農業產業發展實際,通過產教融合培育更多“三農”人才。
靈活性用才。近年來,我國加大了對農村人才的培育與引進,但在人才使用上依然存在短板與問題。總體看,各地也重視人才培育與引進,但在人才使用上缺乏后續的跟進措施,缺乏強有力的政策保障,沒有最大限度發揮人才的動力活力。尤其是脫貧地區,受條件限制,人才使用存在缺乏靈活性、靈動性。有的地方雖然引進了高端人才,但與本地產業發展不一致,并未發揮高端人才的作用,導致人才資源浪費。對于廣袤的農村地區而言,需要引進和用好“全科型”的綜合性人才。對此,各地各部門要結合實際,從人才培育,到人才引進等方面,更加注重復合型人才培育培養。各地各部門要打破常規,靈活使用各方面的綜合性人才,為更多的年輕人提供更廣闊的發展舞臺。唯有不拘一格用人才,才能讓更多“三農”人才脫穎而出。在人才使用上,既要重學歷,更要重實踐,做人盡其才,才盡其用。
政策性留才。育才、用才,說到底是要留住人才。如果只是把人才招引作為點綴和幌子,如果不能留住人才,鄉村振興就難以為繼。由于農村條件艱苦,加之農業產業回報周期長、風險大的“慢變量”特征,與人才追求穩定收益的訴求存在天然張力,產業不穩定性也可能直接導致人才流失,這在產業基礎薄弱的脫貧縣尤為突出。對此,各地要結合實際,出臺更加務實的政策舉措,推動人才招引從規模擴張轉向效能提升。各地要更加聚焦于人才與政策的精準對接。要依托中央財政下達的就業補助資金,大力推行定向培養與訂單式培訓,確保人才供給與鄉村實際崗位精準耦合。要敢于打破薪酬留人的單一路徑,積極探索技術入股、分紅激勵等長效機制,讓人才真正成為鄉村發展“合伙人”,共享產業增值紅利。各地要創新機制體制,激活本土人才的“一池春水”,用好外部人才的“源頭活水”,讓廣袤鄉村成為人才施展才華的熱土。(蒲都文)
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