基層穩則大局穩，基層活則全盤活。基層作為政策落地的“最后一公里”，也是干部成長成才的“練兵場”。廣大基層干部奮戰在服務群眾的最前沿，責任重大，任務繁重。各級黨組織要著力營造理解、支持、關愛基層干部的濃厚氛圍和良好條件，充分激發基層干部的積極性、主動性、創造性，讓基層干部感到有干頭、有奔頭、有溫暖，更好地心無旁騖擔當作為、干事創業。

　　注入“想干事”的內生動力。思想是行動的先導。要持續加強理想信念教育和職業道德培養，引導基層干部深刻認識自身崗位的重要性，增強職業榮譽感和使命感，筑牢扎根基層、奉獻基層的思想根基。要鮮明樹立重實干、重實績的用人導向，注重在基層一線和困難艱苦崗位考察識別干部，讓那些默默奉獻、擔當作為的基層干部有舞臺、有奔頭。要加強宣傳引導，講好基層故事，選樹先進典型，營造崇尚實干、激勵擔當的輿論環境，從根本上激發基層干部“為官一任、造福一方”的內生動力，變“要我干”為“我要干”。

　　破除“干好事”的無形枷鎖。形式主義、官僚主義是束縛基層干部手腳的主要枷鎖。必須持續深化拓展為基層減負工作，讓基層干部從過多過濫的文山會海、迎來送往、表格填報、過度留痕中解脫出來。要著力精簡文件會議，控制總量、提高質量，能合并的合并，能簡短的簡短。要科學規范督查檢查考核，改進方式方法，注重實績實效，避免頻次過多、層層加碼。要厘清不同層級、部門之間的權責邊界，防止“上面千把錘、下面一顆釘”的責任下移，真正為基層干部卸下不必要的負擔，讓基層干部將主要時間和精力用于抓落實、解難題、促發展。

　　提升“能干事”的能力本領。新形勢新任務對基層干部的能力素質提出了更高要求，要有針對性地加強基層干部的教育培訓。特別是，要緊緊圍繞政策理論、法律法規、群眾工作、應急處突、產業發展等方面，開展精準化培訓賦能，幫助基層干部補齊能力短板、克服“本領恐慌”。要推動優質培訓資源向基層傾斜，創新培訓方式，為基層干部賦能加油。要注重在實踐中培養鍛煉干部，通過輪崗交流、掛職鍛煉、參與重點項目等方式，讓基層干部在應對復雜局面、解決實際矛盾中經風雨、見世面、長才干，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀。

　　營造“干成事”的寬容環境。嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，才能最大限度保護基層干部的積極性。要暢通基層干部職業發展通道，落實帶薪休假、健康體檢等關愛措施，關注基層干部身心健康，幫助解決實際困難。要建立健全容錯糾錯機制，明確容錯的界限和情形，為那些在改革創新、攻堅克難中出于公心、擔當盡責，但出現失誤或偏差的干部撐腰鼓勁，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。要堅決查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名，讓他們放下包袱、大膽工作、干好實事。(蘇曉偉)