推進反腐敗工作規范化、法治化、正規化，前提是紀檢監察工作自身運行要規范化、法治化、正規化。黨的十八大以來，黨中央領導制定了一系列強化對紀委監委權力監督的法規制度，有力保證了紀檢監察權在規范化、法治化軌道上有效運行。

　　《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）堅持打鐵必須自身硬，明確權力邊界、嚴格內控機制，著力把紀檢監察權關進制度籠子，進一步推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。

　　《條例》規范紀委的產生運行，健全符合紀檢工作規律的組織制度、運作方式，加強紀檢工作的組織制度保障

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，著力加強黨的紀律檢查工作，持續深化紀檢監察體制改革，取得了一系列理論、實踐和制度創新成果。《條例》系統總結這些寶貴經驗，并固化為制度規定，有利于促進黨和國家監督制度、反腐敗工作體制機制更加成熟定型。

　　隨著全面從嚴治黨的深入推進、紀律檢查工作實踐的深化發展，有必要制定一部專門的紀委組織法規，全面規范各級紀委的組織制度和運作方式。《條例》著眼于促進紀檢機關在組織體系上發揮新效能，在第三章中對各級紀委的組織設置、產生和運行等作出系統規范，規定了橫向到邊、縱向到底的嚴密組織制度，填補了黨內法規的制度空白。

　　規范各級紀委的產生。《條例》分別對中央紀委、地方各級紀委、基層紀委的產生方式、領導機構的選舉及批準權限等作出具體規定。堅持黨管干部原則，明確在下級黨代會閉會期間，上級黨委可以根據工作需要，調動、任免下級紀委書記、副書記。

　　規范各級紀委的運行方式和議事規則。《條例》堅持民主集中制這一根本組織原則，以對中央紀委的規范為統領，既注重做到系統協調，又充分考慮不同層級紀委的特點，有針對性地明確各級紀委全會、常委會的職權、決策程序等基本制度，并對基層紀委作了務實靈活的規定。

　　規范紀委委員的管理。《條例》對紀委委員的任職條件、履職要求，以及辭職、免職、自動終止職務等作出規定。同時，專門對未在紀律檢查機關擔負具體工作的紀委委員提出明確要求，保障其充分履行委員職責。

　　《條例》專設一章，明確紀委派駐、派出機構工作基本規范。首次以中央黨內法規的形式明確紀委監委派出機構的設置和領導體制，規定黨中央和地方各級黨委派出黨的機關工委、街道工委等代表機關的，中央和地方各級紀委監委可以相應派出紀檢監察工委。充分運用派駐機構改革成果，明確派駐機構開展監督執紀工作的9項職責，將“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案等實踐中行之有效的做法上升為法規制度。

　　《條例》進一步細化具體化紀委的任務職責，確保各級紀委嚴格按照黨章要求履職盡責

　　作為規范紀委工作的基礎性黨內法規，《條例》立足新時代新征程全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務，開篇明確制定《條例》的目的，就是為了加強和規范新時代黨的紀律檢查委員會工作，并將推進規范化、法治化、正規化建設的要求貫穿全篇。

　　紀檢監察工作規范化、法治化、正規化，實質是依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權。《條例》以黨章為根本遵循，對黨章有關規定與時俱進予以具體化，進一步細化具體化各級紀律檢查委員會的任務職責，為各級紀委更好地落實和維護黨章提供了有力抓手，確保各級紀委嚴格按照黨章要求履職盡責，依規依紀依法正風肅紀反腐。

　　《條例》第四章專章規定紀委的主要任務，圍繞黨章規定的“三項任務”，著重從內涵、目標、要求等方面作出細化。

　　以“協助黨的委員會推進全面從嚴治黨”為例，《條例》豐富了紀委協助黨委任務的內涵，促進協助任務具體化制度化。第二十六條具體列出了“協助同級黨委制定全面從嚴治黨規劃、計劃，推動各項工作落實”“協助同級黨委開展巡視巡察工作”等8項具體任務，促進紀委履行協助職責和監督責任有機結合，主體責任和監督責任貫通協同。

　　紀委的任務與職責相輔相成、辯證統一，任務指明紀委的工作方向和目標，職責是任務得以實現的路徑和方法。《條例》第五章專章規定了紀委工作職責，結合新的實踐，將黨章規定的監督執紀問責職責和各項經常性工作，細化為紀律教育、紀律監督、處理信訪舉報、紀律審查、紀律處分、開展問責、受理控告和申訴、保障黨員權利、紀律檢查建議等9項具體職責。同時，對這些職責逐項作出規定，為保證和促進紀律檢查權的正確有效行使提供了基本制度依據。

　　《條例》強化紀委自身建設，實行最嚴格的約束和監督

　　習近平總書記強調，打鐵必須自身硬，監督別人的人首先要監管好自己。《條例》落實黨中央要求，抓住紀檢干部隊伍建設的重要方面和監督管理的關鍵環節，創新制度安排，完善體制機制，對紀委自身建設提出嚴格的措施要求。

　　帶頭加強黨的建設。《條例》要求各級紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以黨的政治建設為統領加強黨的各項建設。第四十九條明確，加強監督執紀規范化建設，健全法規制度，規范工作流程，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，依規依紀依法行使紀律檢查權。

　　防治“燈下黑”、提高自身免疫力，是紀檢監察干部隊伍建設的重大課題。《條例》完善內部監督制約機制，強化對紀檢干部的管理約束。

　　《條例》強調各級紀委在同級黨委和上級紀委的領導、監督下強化自我監督，自覺接受黨的組織和黨員的監督；建立完善內部監督工作機制，實現監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約，發揮內設干部監督機構、機關紀委等作用，堅決防治“燈下黑”；自覺接受民主監督、群眾監督、輿論監督等各方面監督，依規依紀依法受理對紀檢機關、紀檢干部的檢舉控告。

　　緊盯紀檢干部履職行權的風險點，《條例》規定了紀檢干部違規過問干預案件的登記備案、履職回避、保密、從業限制、安全責任等具體管理制度，實現對人員、事項、流程的監督全覆蓋，強調嚴肅查處紀檢干部的違紀違法、失職失責行為，確保將嚴管嚴治落到實處。

　　各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要不折不扣地將《條例》貫徹執行到位，嚴格依規依紀依法履行職責，從嚴從實加強約束和監督，持續提高工作的規范化、法治化、正規化水平，不斷推進新時代紀檢監察工作高質量發展。（中央紀委國家監委網站 呂佳蓉）