黨的二十大報(bào)告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又目標(biāo)一致、關(guān)聯(lián)互動(dòng)，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，為推進(jìn)黨的自我革命提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，增強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)合力

　　黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)下，構(gòu)建以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作格局，準(zhǔn)確把握各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的原則要求，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

　　協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。湖北省紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)實(shí)施路徑，協(xié)助省委建立政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將22個(gè)監(jiān)督主體納入聯(lián)席會(huì)議成員單位，搭建起各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的平臺(tái)載體，定期組織各監(jiān)督主體通報(bào)、會(huì)商重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)。

　　紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督具有協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能。實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建職責(zé)清晰、統(tǒng)籌有力、銜接有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，做好示范引領(lǐng)。山東省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，深化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，有序推進(jìn)向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，深化垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門在日常監(jiān)督中，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又應(yīng)注重相互支持、加強(qiáng)配合。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)研，積極與各監(jiān)督主體會(huì)商研究，制定關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確全省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的總體框架和主要事項(xiàng)，陸續(xù)出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)實(shí)施辦法，推動(dòng)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。

　　完善協(xié)同機(jī)制，夯實(shí)貫通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)多方監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)，離不開協(xié)同聯(lián)動(dòng)、順暢高效的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）做好頂層設(shè)計(jì)，探索提出各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作原則、責(zé)任分工、配合機(jī)制等，逐步制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實(shí)施辦法，推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的制度體系。

　　為推動(dòng)各類監(jiān)督結(jié)合融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的指導(dǎo)意見（試行）》，對(duì)推進(jìn)政治監(jiān)督、專項(xiàng)整治、案件辦理、以案促改促治等需要加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確，對(duì)健全信息共享、計(jì)劃協(xié)同、線索移送、力量互助、成果運(yùn)用、交流互鑒等機(jī)制提出要求，指導(dǎo)意見立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，突出監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范銜接措施，健全協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　健全制度機(jī)制，才能使貫通協(xié)調(diào)常態(tài)長(zhǎng)效。山東省紀(jì)委監(jiān)委通過健全完善協(xié)作配合制度機(jī)制，著力消除貫通協(xié)調(diào)堵點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實(shí)施方案》和工作導(dǎo)圖，并優(yōu)化組織體系，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”機(jī)制整合、流程再造；出臺(tái)《“室組（企校）地”聯(lián)合辦案工作辦法》，健全協(xié)同機(jī)制，有力推動(dòng)了監(jiān)督辦案優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合；制定《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的指導(dǎo)意見》，與人大、民主、行政、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督主體建立了22項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，形成“1+22”監(jiān)督貫通工作體系。

　　變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、形成監(jiān)督合力的功效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督職能職責(zé)，圍繞監(jiān)督前的信息互通、監(jiān)督中的問題線索移送、監(jiān)督后的成果共享，與其他監(jiān)督主體建立日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。陜西省紀(jì)委監(jiān)委為規(guī)范問題線索移送，會(huì)同省委政法委、省公安廳、省司法廳等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作的意見》；為有效銜接司法監(jiān)督，聯(lián)合省人民檢察院出臺(tái)《陜西省監(jiān)察委員會(huì)和陜西省人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》，推動(dòng)法法銜接更加順暢。

　　強(qiáng)化資源整合，豐富貫通協(xié)調(diào)載體

　　貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)是黨中央健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的重要思想方法和工作方法，只有厘清權(quán)責(zé)邊界、搭建協(xié)作平臺(tái)、強(qiáng)化資源整合，才能進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。

　　建立統(tǒng)一的監(jiān)督信息平臺(tái)，探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督信息的收集、甄別、分析、研判和共享，可以有效整合各監(jiān)督單位的監(jiān)督信息資源，提升監(jiān)督信息利用率。山東省紀(jì)委監(jiān)委依托信息化手段打造全省統(tǒng)一、橫向貫通、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺(tái)，建立全省數(shù)據(jù)共享交換體系，貫通巡視巡察、黨風(fēng)政風(fēng)、信訪、案管、監(jiān)督檢查以及各派駐機(jī)構(gòu)等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管局、12345政務(wù)服務(wù)熱線等48家省直單位、平臺(tái)的349項(xiàng)25億余條政務(wù)數(shù)據(jù)資源和監(jiān)督信息，打造了涵蓋海量監(jiān)督數(shù)據(jù)的信息庫(kù)，著力打破各監(jiān)督主體間的數(shù)據(jù)壁壘，以“數(shù)據(jù)整合”促進(jìn)“監(jiān)督貫通”。

　　創(chuàng)建監(jiān)督人才共享平臺(tái)，可以為各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)提供人才保障。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全與其他監(jiān)督主體的人員借用、咨詢會(huì)商等力量互助機(jī)制，必要時(shí)商請(qǐng)其他各類監(jiān)督主體以適當(dāng)方式參與相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，探索建立監(jiān)督人才共享平臺(tái)，將熟悉政策法規(guī)和精通審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)知識(shí)的相關(guān)人員納入人才庫(kù)。

　　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，促進(jìn)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。（李欽振）