“十五五”規劃建議提出,堅持和完善社會主義基本經濟制度,更好發揮經濟體制改革牽引作用,完善宏觀經濟治理體系,確保高質量發展行穩致遠。各地各部門要聚焦放得活、管得好、有活力,不斷激發全社會內生動力和創新活力。
聚焦“放得活”。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場。從國資國企看,持續健全中國特色國有企業現代公司治理,各項制度改革走深走實,讓國有企業核心功能持續增強。從民營企業看,從民營經濟促進法正式施行,到新版市場準入負面清單,再到嚴格規范涉企行政檢查,拓展了民企發展的賽道與舞臺。從各地情況看,持續深化市場準入制度改革,著力優化營商環境,各類經營主體不斷發展壯大。展望未來,要有效利用市場機制,更好維護市場秩序,把該政府管的事管好、管到位,確保市場公平競爭,彌補市場失靈,暢通國民經濟循環。
聚焦“管得好”。要完善市場規則并帶頭遵守規則,營造良好的市場環境,著力矯正市場失靈,規范競爭秩序。從參與全國碳市場、用水權市場建設,到暢通職稱申報渠道,制度改革和政策創新充分激發了市場活力。從技術和數據市場,到建設用地市場,再到完善基礎制度,一批標志性的重要領域改革為市場發展確立邊界。面向未來,要健全主要由市場供求關系決定要素價格機制,切實提升資源配置效率,減少資源錯配和閑置浪費。統一政府行為尺度,加快實現各類要素在全國范圍內自由流動、高效配置,為新一輪科技革命和產業變革加速突破,夯筑起應對變局、開拓新局的堅實依托。
聚焦“有活力”。科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要提高宏觀經濟治理的針對性、科學性和執行力,強化國家發展規劃戰略導向作用,加強財政、貨幣政策協同,發揮好產業、就業、消費等政策作用,促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。要強化逆周期和跨周期調節,實施更加積極的宏觀政策,持續穩增長、穩就業、穩預期。要堅持有效市場和有為政府相結合,構建統一開放、競爭有序的市場體系,推動中國經濟大船乘風破浪、揚帆遠航。(張閑語)
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